
對話(huà)
以史為鑒 用正確的政策支持和引導股市
本報記者(簡(jiǎn)稱(chēng)“記”):現在回過(guò)頭看5·19行情,您作為監管者,認為最重要的經(jīng)驗教訓有哪些?
周正慶(簡(jiǎn)稱(chēng)“周”):最重要的是要以史為鑒,歷史往往出現驚人相似,所以歷史經(jīng)驗更值得注意,要善于學(xué)習和借鑒。
通過(guò)5·19和我之后的工作實(shí)踐,我有兩點(diǎn)體會(huì )。一是在建立和發(fā)展資本市場(chǎng)的重大意義的認識上,必然經(jīng)歷一個(gè)不斷爭論、不斷探索、不斷提高的過(guò)程。
對資本市場(chǎng)每個(gè)發(fā)展階段存在不同認識,這是正常的。資本市場(chǎng)建立之初姓“資”姓“社”的爭論;2001年,“賭場(chǎng)論”、“推倒重來(lái)論”的爭論;后來(lái),股權分置改革的爭論;包括5·19也存在一場(chǎng)爭論。但正是不同認識的爭論、探索、提高,才最后推動(dòng)了資本市場(chǎng)的發(fā)展。
第二個(gè)體會(huì ),我國與世界各國一樣,資本市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,不是在正確的政策和輿論指導下發(fā)展,就是在錯誤的政策和輿論干擾下發(fā)展。二者必居其一。對股市,尤其是不成熟的市場(chǎng),必須精心治理;對投資者信心,尤其是在非理性下跌時(shí)期,必須精心培育。信心的樹(shù)立,需要做很多工作,包括政策的支持和宣傳輿論的培育。
記:對“政策市”的提法,您怎么看?
周:“政策市”的提法不準確、不全面。我曾說(shuō)過(guò),資本市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展需要政府相應的政策引導和支持,尤其是我們的資本市場(chǎng)建立時(shí)間較短,所以更需要采取相應政策措施去不斷完善。
縱觀(guān)國內外,也沒(méi)有哪個(gè)資本市場(chǎng)的發(fā)展能夠離開(kāi)政府的支持。歐洲最市場(chǎng)化了吧,可我到德國和瑞士去訪(fǎng)問(wèn)時(shí),問(wèn)他們對資本市場(chǎng)是怎么領(lǐng)導的,是否干預?德國和瑞士都表示,最近意識到資本市場(chǎng)的發(fā)展落后于英美,于是德國提出10點(diǎn)計劃,瑞士提出了31條措施,這些都是政策,其中包括減免稅收等等。
我一直在研究,是什么理論說(shuō)過(guò)資本市場(chǎng)不能干預,而我們有人還要把它奉若神明?一干預就不對了?現在世界各國為防止經(jīng)濟衰退,對資本市場(chǎng)都在大張旗鼓地干預,又應如何解釋呢?我查了查,“不干預”無(wú)非是美國兩派觀(guān)點(diǎn)中的一派。美國自由派講,完全按市場(chǎng)規則,不能干預;另一派就講,市場(chǎng)要干預,實(shí)際上凱恩斯開(kāi)始就已經(jīng)干預了,這把弗里德曼的觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)駁斥了。到斯蒂格利茨,也是諾貝爾獎獲得者,則堅決主張對市場(chǎng)進(jìn)行干預,他甚至提出來(lái),“無(wú)形的手是不存在的”。我們研究外國的東西,你總得把各派的觀(guān)點(diǎn)都研究研究。把根源看一看,我們就應該從實(shí)際出發(fā),該干預就干預。別聽(tīng)外國人說(shuō)干預市場(chǎng)會(huì )怎么怎么樣,哪個(gè)國家不干預啊?美國干預得比中國厲害得多。
記:如果現在干預,您認為干預的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里?
周:要看病你得號準了脈,看大家希望解決什么問(wèn)題,F在最希望用實(shí)際行動(dòng)組織資金入場(chǎng)。
我一直強調要組織調度資金,F在,股指已跌破2000點(diǎn),市盈率不到15倍,大家都說(shuō)投資價(jià)值顯現,理應投入資金買(mǎi)股票了,然而又都在那里觀(guān)望,等待所謂的“底部”。
凡事要有度,行事要有準則。該不該組織資金入市,我認為要看是否符合四個(gè)“有利于”:有利于提高社會(huì )主義生產(chǎn)力,有利于提高綜合國力,有利于提高人民生活水平,有利于創(chuàng )建和諧社會(huì )。應該拿出更大的勇氣和魄力,統一認識,付諸行動(dòng)。
(9月初,在資本市場(chǎng)持續低迷的情況下,本報請周正慶回憶了5·19行情經(jīng)過(guò)。周正慶指出,“用正確的政策支持和引導股市”是5·19中得到的最重要的一條經(jīng)驗。9月18日,印花稅單邊征收、國資委鼓勵央企回購增持、匯金公司入市三大利好齊出。9月19日,A股全線(xiàn)漲停。)(謝聞麒)
資料
關(guān)于“5·19”行情
1999年5月19日,滬深股市展開(kāi)了一輪波瀾壯闊的大行情,史稱(chēng)“5·19”行情。
“5·19”行情發(fā)動(dòng)的當天,上午股市還相當平靜,變化起自下午。大量涌入的場(chǎng)外資金不斷推高指數,成交量大幅放出,以綜藝股份、上海梅林為首的科技網(wǎng)絡(luò )股領(lǐng)漲,市場(chǎng)驟然升溫。此后連續3天,市場(chǎng)量能梯次推進(jìn),從75億元到102億元,再到145億元。市場(chǎng)做多信心迅速膨脹,場(chǎng)外資金蜂擁入場(chǎng),直到放出滬市單日445億元的成交天量、指數上攻至最高1756.18點(diǎn)才告一段落。
“5·19”行情的發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)歷了科技網(wǎng)絡(luò )股、高科技股、銀行股、除權股、權重股、績(jì)優(yōu)股等多個(gè)熱點(diǎn)板塊的猛烈炒作,幾乎市場(chǎng)上95%以上股票的漲幅超過(guò)了50%,呈現出十足的牛市特征?梢哉f(shuō)在“5·19”行情中,幾乎所有的股民都賺得盆滿(mǎn)缽溢。
“5·19”行情的導火索是當年中國證監會(huì )向國務(wù)院提交的“改革股票發(fā)行體制、保險資金入市、逐步解決證券公司合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴大證券投資基金試點(diǎn)規模、搞活B股市場(chǎng)、允許部分B股H股公司進(jìn)行回購股票的試點(diǎn)”等六項政策建議獲得批準。而“5·19”前夕,媒體不惜筆墨接連在報刊頭版對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和典型網(wǎng)絡(luò )企業(yè)進(jìn)行分析,也為科技網(wǎng)絡(luò )股行情埋下了伏筆。
“5·19”行情對證券市場(chǎng)的影響深刻,因為自1993年2月以來(lái),上證指數在1558點(diǎn)以下整整徘徊了6年之久!5·19”行情時(shí),兩市雙雙創(chuàng )下歷史新高——1756點(diǎn)和520點(diǎn)。因此,有人指出,“5·19”行情所形成的歷史性突破,在中國股市歷史上絕不只是一次行情的概念,而是構筑了中國股市的新平臺。
也正是“5·19”行情打下的扎實(shí)基礎和對充沛資金的吸引力,其后,1999年底上證指數在再次探明1341點(diǎn)底部后再次爆發(fā)新一輪上漲行情。而且,這次行情走得更久、更高,從1999年12月27日的1341點(diǎn)一直漲到2001年6月14日的2245點(diǎn),時(shí)間達1年半之久,指數漲幅在67%以上。

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