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　　中新網(wǎng)10月17日電 據中國人民銀行網(wǎng)站消息，中國人民銀行和中國銀監會(huì )日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新的意見(jiàn)》，決定在中部六省和東北三省選擇糧食主產(chǎn)區或縣域經(jīng)濟發(fā)展有扎實(shí)基礎的部分縣、市，開(kāi)展農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新試點(diǎn)。

　　《意見(jiàn)》全文如下：

　　中國人民銀行 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )關(guān)于加快推進(jìn)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新的意見(jiàn)

　　銀發(fā)〔2008〕295號

　　中國人民銀行上�？偛�，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區、直轄市銀監局；各政策性銀行，國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

　　推進(jìn)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新是新形勢下深化農村金融改革、加強和改進(jìn)農村金融服務(wù)、促進(jìn)信貸結構優(yōu)化調整的重要內容，對于支持和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設具有重要意義。近年來(lái)，適應農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展變化以及農民金融服務(wù)需求多元化的特點(diǎn)，中國人民銀行各分支機構、銀監會(huì )各派出機構和相關(guān)金融機構在推進(jìn)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。但是，在我國農村不少地區金融產(chǎn)品少、金融服務(wù)方式單一、金融服務(wù)質(zhì)量和效率不適應農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民多元化金融服務(wù)需求的問(wèn)題仍然突出。在繼續優(yōu)化農村金融基層網(wǎng)點(diǎn)布局、放寬農村金融機構市場(chǎng)準入條件、完善農村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、加強農村金融基礎設施建設的同時(shí)，為了進(jìn)一步推進(jìn)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)建立和完善多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務(wù)體系，中國人民銀行、銀監會(huì )決定在全國選擇糧食主產(chǎn)區或縣域經(jīng)濟發(fā)展有扎實(shí)基礎的部分縣、市深入組織開(kāi)展農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新試點(diǎn)�，F就試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以推動(dòng)農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新為著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)金融機構加大對“三農”可持續的有效資金投入，進(jìn)一步改進(jìn)和提升農村金融服務(wù)，努力滿(mǎn)足多層次、多元化的“三農”金融服務(wù)需求，推動(dòng)城鄉金融協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展，大力支持和促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

　　二、試點(diǎn)的目的和原則

　　試點(diǎn)目的是通過(guò)積極不懈的努力，在試點(diǎn)地區努力創(chuàng )造和發(fā)展一些適合農村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng )新和完善涉農金融服務(wù)新機制，不斷滿(mǎn)足農村多元化金融服務(wù)需求，讓農村和農民得到更實(shí)惠、更便捷的金融服務(wù)，試點(diǎn)模式力爭可復制，易推廣，在更大范圍內和更高層次上全面提升農村金融服務(wù)水平。

　　試點(diǎn)工作堅持以下原則，一要堅持市場(chǎng)化和政策扶持相結合的原則,以市場(chǎng)化為導向，以政策扶持為支撐，健全和完善正向激勵機制，充分調動(dòng)和激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體內在積極性和創(chuàng )造性；二要堅持因地制宜原則，根據農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化實(shí)際特點(diǎn)，積極探索、創(chuàng )新適合當地實(shí)際、可操作性強的金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，重在實(shí)際效果；三要堅持優(yōu)化服務(wù)和風(fēng)險可控原則，積極運用現代商業(yè)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)和現代化管理手段，改進(jìn)和提升面向“三農”的金融服務(wù)，審慎穩健開(kāi)展金融創(chuàng )新，合理分散金融風(fēng)險。