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　　追問(wèn) 政府兜底是不是最好辦法? 是否變相鼓勵奸商轉債給政府

　　據了解,貨款及時(shí)支付是中國諸多玩具代工商選擇美國進(jìn)口商的主要原因,但隨著(zhù)金融危機爆發(fā),美國進(jìn)口商紛紛提出延長(cháng)交款時(shí)間�！耙坏┛蛻�(hù)拖欠貨款,對我們的影響比較大,從事加工貿易的廠(chǎng)商就會(huì )對上游廠(chǎng)商拖欠貨款,造成連環(huán)效應�！币晃毁Y深的玩具業(yè)人士指出。

　　“公司不賺錢(qián)就破產(chǎn),這是很多企業(yè)逃避債務(wù)的辦法。此前大多數資產(chǎn)都已被巧妙轉移走�！睎|莞一行業(yè)人士認為,隨著(zhù)金融危機擴散,賺不到錢(qián)的制造商們可能會(huì )傾向選擇申請企業(yè)破產(chǎn)等合法方式,以達到某種不正當或非法的目的。

　　一知情人士大膽預測,接下來(lái)可能會(huì )有不少商家以經(jīng)營(yíng)不善為由宣布破產(chǎn),來(lái)逃避債務(wù),但實(shí)際上資產(chǎn)已經(jīng)被轉移了。

　　據悉,合俊集團公告宣布破產(chǎn)后,公司已于10月16日向香港高等法院提交自行清盤(pán)呈請,法官已委任香港會(huì )計師事務(wù)所———李約翰及其聯(lián)屬有限公司為合俊及其主要附屬公司的臨時(shí)清盤(pán)人,接管及控制其財產(chǎn)。

　　如今,部分拿到工資的工人已離開(kāi)玩具廠(chǎng),但工廠(chǎng)附近那些掛著(zhù)“粵”字頭或粵港兩地牌照的“老板車(chē)”們依然不愿離去,車(chē)里坐的都是被合俊拖欠了貨款的供貨商,大多來(lái)自樟木頭附近的厚街、清溪等地。

　　據了解,供應商被欠貨款從數十萬(wàn)到上千萬(wàn)不等。公開(kāi)資料顯示,截至6月底,合俊總負債5.3億。

　　在百靈達停產(chǎn)風(fēng)波中,受害者不只是1200余名工人,還有數十名供貨商。一位為百靈達輸送電路板的供貨商羅先生透露,被百靈達拖欠貨款的供應商接近30家,貨款金額從20萬(wàn)到600萬(wàn)元不等,其中大陸方面900余萬(wàn),香港方面多達2000余萬(wàn),僅他一家即被拖欠190余萬(wàn)元貨款。

　　廣州大學(xué)發(fā)展研究院副院長(cháng)謝建社說(shuō),東莞、深圳屬于珠三角發(fā)達地區,少數企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)情況下,還能拿出資金墊付工人工資,但如果企業(yè)破產(chǎn)發(fā)生在經(jīng)濟欠發(fā)達地區,政府是否還能完全兜底呢?

　　他說(shuō)工人工資尚有政府管,那么供貨商和債主又該向誰(shuí)討債呢?要知道,據初步估算,合俊集團總共拖欠供貨商近4億元,由此很有可能導致一些供貨商的間接破產(chǎn)和間接欠薪,于是一個(gè)必須考慮的問(wèn)題是:“如果下一家企業(yè)倒閉了,政府還會(huì )出資墊錢(qián)嗎?”

　　憂(yōu)心 金融危機下,欠薪問(wèn)題更緊迫 省欠薪保障條例上報3年無(wú)結果

　　廣東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳有關(guān)負責人對記者說(shuō),無(wú)良企業(yè)欠薪是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題,清欠風(fēng)暴年年掀起,連總理都出面討薪,這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成了市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的障礙。

　　但在世界金融危機大背景下,企業(yè)的資金鏈更容易斷裂,影響范圍更加大、更有廣泛性,因此解決“欠薪”問(wèn)題迫在眉睫。

　　他說(shuō),政府墊付欠薪當然是對工人的人道主義救援,本意是政府先向工人墊付部分欠薪,再向欠薪者追討,但是墊付款項往往很難全額收回。因為這些倒閉的外向型企業(yè),幾乎都是租用的廠(chǎng)房,沒(méi)有產(chǎn)權,如果破產(chǎn),依據《破產(chǎn)法》只能拍賣(mài)設備,甚至一些企業(yè)的設備也是租來(lái)的,根本支付不了工人工資,不僅勞動(dòng)者權益會(huì )受到很大的損害,反而還有可能讓無(wú)良企業(yè)看到某種非�？膳碌摹笆痉缎�應”———可能會(huì )有一些經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)效仿而行。

　　如果政府只是一味地在事后墊付欠薪,而無(wú)法做出更多事前的有效預防和強力監管,結果無(wú)異于總是納稅人在替無(wú)良老板支付欠薪,這對納稅人而言顯然有失公允。政府墊付欠薪可以說(shuō)是一種亡羊補牢的無(wú)奈之舉。

　　據了解,在解決企業(yè)欠薪問(wèn)題上,我省從1997年就開(kāi)始探索,深圳2000年出臺了《深圳欠薪保障條例》,規定企業(yè)在注冊登記時(shí)就要交納一定欠薪保障金,加上各級財政出資建立欠薪保障基金,近年來(lái),這筆保障金在解決企業(yè)欠薪問(wèn)題上起到了解決燃眉之急的效果,這次百靈達公司職工300元的生活費也出自于這筆基金。三年前,廣東省勞動(dòng)部門(mén)打算在全省推廣深圳經(jīng)驗,組織專(zhuān)家調查,并草擬了《廣東省欠薪保障條例》,并已上報有關(guān)部門(mén),但至今沒(méi)有結果。

　　對此舉,廣州大學(xué)的謝建社卻表示,由各級財政出資設立專(zhuān)項應急資金墊付被欠薪農民工臨時(shí)生活費或路途費,在一定程度上可有效處理勞資糾紛,解決因欠薪引起的群體性突發(fā)事件,但畢竟不是長(cháng)久之計。

　　謝建社說(shuō),憑什么由納稅人來(lái)為欠薪企業(yè)買(mǎi)單呢?而且,需要多少錢(qián)才可以為那些欠薪企業(yè)買(mǎi)好單呢?企業(yè)欠薪,不能讓政府買(mǎi)單,要加快建立社會(huì )保障機制。要設立應急資金,也應由企業(yè)出資。比如,在企業(yè)注冊時(shí),必須繳納一定比例的資金,作為應急資金。這樣,既對職工有一定的保障,同時(shí),對企業(yè)也有個(gè)約束作用。