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　　主持人：我們來(lái)看一個(gè)比較具體的問(wèn)題，這兩天節目收到很多農民觀(guān)眾的短信，他們說(shuō)在農村看病難的問(wèn)題還是沒(méi)有得到特別好的解決，現在一些農村地區因病返貧、因病致貧的情況還是比較普遍的，您覺(jué)得新型農村合作醫療還需要在哪些方面加大力度？

　　鄭秉文：加大力度還是兩個(gè)方面，一個(gè)是制度建設，一個(gè)是各級財政的投入。從制度建設來(lái)講，農村醫療保險制度還需完善，資金還需要各級政府加大力度，給予一定的投入，這是目前兩個(gè)最重要的方面，一個(gè)是制度設計和建設問(wèn)題，一個(gè)是各級財政投入問(wèn)題。

　　主持人：說(shuō)到看病我們很自然聯(lián)想到新的醫改方案，有很多觀(guān)眾發(fā)來(lái)短信，在中國除了看病難以外，大病還是沒(méi)有得到解決，我們醫療保險還能做哪些創(chuàng )新，能不能盡快推廣國外那種補充醫療保險？

　　鄭秉文：我們應該朝這個(gè)方向努力，從基本醫療制度來(lái)看保的只是一個(gè)底，大病、特種病常常需要第二支柱，也就是企業(yè)醫療補充保險來(lái)解決的。第二支柱的發(fā)展在我們國家發(fā)展非常滯后，目前只有養老補充保險已經(jīng)運行了十年多，補充醫療保險目前還沒(méi)有真正建立。

　　主持人：但是在發(fā)達國家，比如美國，幾乎每一個(gè)人都有。

　　鄭秉文：幾乎每一個(gè)人都有，100%。

　　主持人：我記得中國留學(xué)生到美國做的第一件事情就是買(mǎi)一個(gè)醫療保險。您覺(jué)得在這個(gè)方面時(shí)間表應該是什么樣的？

　　鄭秉文：到2020年，我們應該配合基本社保體系制度的推廣和鋪開(kāi)，在第二支柱方面需要方方面面努力，比如給予一定的稅收優(yōu)惠政策，這是建立第二支柱企業(yè)保險的重要方面，沒(méi)有相應的稅收優(yōu)惠政策，第二支柱企業(yè)補充保險是難以建立起來(lái)的。

　　主持人：稍后繼續請教社保專(zhuān)家鄭秉文老師。

　　主持人：慶慶。

　　李慶慶：成鋼你好。

　　主持人：英國央行出人意料降息150個(gè)基點(diǎn)之后，超過(guò)了普遍預測的水平，您在那邊聽(tīng)到的是什么樣的信息，大家怎樣評價(jià)這次的超乎想象的降息幅度？

　　李慶慶：沒(méi)錯，一向保守的英格蘭銀行這次突然宣布降息1.5%，的確是出乎所有人的意料，BBC經(jīng)濟主編把這個(gè)稱(chēng)為“恐怖的震驚的甚至是具有戲劇性的”。這本身反映了英國經(jīng)濟形勢相當嚴峻，這周英國以及國際上公布的一系列經(jīng)濟數據，都顯示英國經(jīng)濟正在進(jìn)入比較嚴峻的衰退期，國際貨幣基金組織預測2009年英國經(jīng)濟下滑速度可能是1.3%，比整個(gè)發(fā)達國家和整個(gè)歐元區下降的幅度要快得多，因為整個(gè)發(fā)達國家下降比率是0.3%，歐元區是0.5%，但英國達到了1.3%，這是國際貨幣基金組織的一個(gè)預測。

　　還有一些經(jīng)濟數據，比如占英國GDP60%的服務(wù)業(yè)，在10月份進(jìn)一步萎縮，連續六個(gè)月萎縮，是1996年以來(lái)的最低水平。還有一個(gè)比較有趣的數據，英國啤酒銷(xiāo)售量下降6%，這也是金融風(fēng)暴帶來(lái)的直接影響。對于英格蘭銀行宣布的1.5%的降息，各界都表現普遍的歡行。經(jīng)濟頻道采訪(fǎng)的金融時(shí)報的大主編，他也在第二版上發(fā)表一篇重要文章，為什么英格蘭銀行的貨幣委員會(huì )應該受到祝賀，他認為這個(gè)降息非常及時(shí)而且是必要的。但是英國各界呼吁各個(gè)零售銀行能夠把降息的優(yōu)惠傳遞給消費者，以減少消費者的負擔。

　　主持人：我們很多經(jīng)濟學(xué)家也在說(shuō)，降息對于遏制經(jīng)濟衰退可能起不到根本性的作用，而且昨天歐洲央行主席特里謝在宣布降息后還說(shuō)，不排除進(jìn)一步降息的可能，這是不是給大家帶來(lái)心理上的暗示呢？

　　李慶慶：歐洲央行的降息只有0.5%，不出乎所有人的預料。但是普遍認為歐洲央行降息的幅度力度不夠，而且行動(dòng)過(guò)于遲緩。因為在英格蘭銀行降息1.5%以后，英國整個(gè)基礎利率在歐元區誕生以后首次低于整個(gè)歐元區，因此金融時(shí)報上今天發(fā)表了一篇評論文章來(lái)評價(jià)英格蘭央行和歐洲央行的降息行動(dòng)。特里謝在昨天的新聞發(fā)布上不愿意提到“衰退”兩個(gè)字，但是從歐元區經(jīng)濟狀況來(lái)說(shuō)非常不容樂(lè )觀(guān)，因為第二季度歐元區出現環(huán)比負增長(cháng)，今年后兩個(gè)季度下降幅度可能進(jìn)一步加大。另外經(jīng)濟增長(cháng)的三大引擎，投資、消費和出口都是全面疲軟。據國際貨幣基金組織的預測，2009年歐元區下降幅度可能是0.5%。

　　主持人：感謝李慶慶從倫敦給我們帶回最新的消息和分析。謝謝。

　　主持人：巖柯，你好。

　　何巖柯：你好，成鋼。

　　主持人：昨天歐洲央行、英國、瑞士以及丹麥的中央銀行都紛紛宣布降息，美國媒體如何看待歐洲這次大規模降息行動(dòng)？

　　何巖柯：綜合一下美國媒體的評述他們普遍認為，大幅降息表明歐洲各國正沿著(zhù)與美國同樣的道路在前進(jìn)。美國這一年多來(lái)采取不斷降息的舉措來(lái)刺激經(jīng)濟復蘇，歐洲看來(lái)也要開(kāi)始這樣做了。有些分析認識就說(shuō)，起初歐洲央行并不認為美國經(jīng)濟不良運行會(huì )很大程度上影響他們的經(jīng)濟。因此在今年大部分時(shí)間里堅持不降息，但目前全球經(jīng)濟形勢有不斷惡化的趨勢，因此不得不在年末的時(shí)候連降兩次。對英國央行大幅降息150個(gè)基點(diǎn)的舉措，很多人在驚嘆之余也是表示，這么大的降息力度可能就是想確保貸款機構能夠將減息的影響力充分傳遞給普通借款者，從而使市場(chǎng)全面恢復活力。華盛頓郵報還援引了一位專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，這是一個(gè)非常重要的信號，雖然降息的舉措見(jiàn)效不會(huì )那么快，但至少證明歐洲央行已經(jīng)覺(jué)醒。另外還有一些分析人士也說(shuō)，歐洲各國央行降息絕對是一個(gè)大膽且受歡迎的做法，雖然現在世界金融體系屬于機能不良的狀態(tài)，銀行很難輕松相互借錢(qián)，或者將錢(qián)借給普通的借貸者，降息的成效不會(huì )有預想得那么大，但無(wú)論如何降了總比不降強。

　　主持人：昨天國際貨幣基金組織大幅下調2009年全球經(jīng)濟增長(cháng)的預期，認為2009年全球經(jīng)濟增長(cháng)率將為2.2%，而且美國經(jīng)濟將負增長(cháng)0.7%，美國人對這個(gè)數字更多是質(zhì)疑還是同意？

　　何巖柯：我想沒(méi)有人會(huì )質(zhì)疑這個(gè)數字，目前當美國一些分析人士得知國際貨幣基金組織下調預測數據以后，紛紛表示，這將促使政府對經(jīng)濟衰退采取更加強烈的舉措。只有各國共同行動(dòng)、支持金融市場(chǎng)，同時(shí)提供進(jìn)一步的財政刺激計劃和貨幣刺激政策，才能防止世界經(jīng)濟持續下滑。我注意到一些媒體特別關(guān)注國際貨幣基金組織對新興經(jīng)濟體增長(cháng)速度的預測，因為這是所有數字中最樂(lè )觀(guān)的一個(gè)，將達到5%。有分析就說(shuō)，雖然新興經(jīng)濟體的股票和貨幣市場(chǎng)也遭到重創(chuàng )，按理說(shuō)受到打擊的程度不應該比發(fā)達國家更小，但是不得不承認新興經(jīng)濟體被期望能夠在對抗金融危機中發(fā)揮更大的作用。5%的增長(cháng)率雖然不如7%或者8%好，但仍舊好于過(guò)去30年的平均增長(cháng)水平，如果真如其所料，主要發(fā)達國家經(jīng)濟將負增長(cháng)的話(huà)，明年世界經(jīng)濟的增長(cháng)就得完全靠新興經(jīng)濟體來(lái)支撐了。從某種程度上來(lái)說(shuō)，這些國家如果保持自身持續良好運行，就已經(jīng)幫了世界很大的忙。

　　主持人：如此說(shuō)來(lái)，我們中國經(jīng)濟發(fā)展的確是任重道遠。感謝何巖柯從華盛頓給我們帶來(lái)最新的消息，謝謝。

　　主持人：鄭老師，這兩天我們收到很多短信，全國各地都非常關(guān)心一個(gè)問(wèn)題，最近聽(tīng)說(shuō)有關(guān)部門(mén)正在醞釀延長(cháng)法定退休年齡，中國男性退休年齡是60歲，女性是55歲，國外年齡都比這個(gè)高。咱們這個(gè)不夠合理，女性平均生命周期比男性長(cháng)，不應該比男性低，您最近有沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)這方面的消息？

　　鄭秉文：我還沒(méi)有直接聽(tīng)說(shuō)有這個(gè)消息，要提高退休年齡。不過(guò)現在全世界有兩個(gè)趨勢，一個(gè)趨勢是老齡化，中國也是面對著(zhù)老齡化。在1978年以前全中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )。第二個(gè)趨勢就是為了應對老齡化要提高退休年齡。社保制度改革應對老齡化的趨勢大約有三個(gè)，就是調整三個(gè)參數，所謂的參數改革，一個(gè)是提高退休年齡，一個(gè)是提高繳費水平，第三個(gè)是削減待遇水平。后兩個(gè)參數改革空間幾乎沒(méi)有了，養老保險繳費水平是28，如果加上五險，再加上企業(yè)年金，再加上住房公積金，這些加在一起已經(jīng)達到72%，繳費提高的空間幾乎沒(méi)有了。待遇削減水平的空間也幾乎沒(méi)有了，替代率1978年以來(lái)一直是持續下降的趨勢，再削減待遇水平差距太大，容易使老年人陷入貧困化。三個(gè)參數，所有國家改革都是在這三個(gè)參數上做文章，我們只剩下一個(gè)參數，就是提高退休年齡，我們法定退休年齡男60、女55，但在實(shí)際當中，退休年齡要遠遠低于這個(gè)，比這個(gè)還要低。

　　主持人：在國外可能要高于他們的法定年齡。

　　鄭秉文：遠遠高于他們的法定年齡，比如美國62歲退休，實(shí)際沒(méi)有62歲退休的，一般都是63、64，實(shí)行彈性退休年齡。目的就是為了提高退休后的收入水平，在人的生命周期當中，既然工作的周期相對縮短，那么肯定以后退休待遇要受到影響，所以適當延長(cháng)職業(yè)生涯的年齡是應該的。

　　主持人：適當提高退休年齡有助于我們擴大內需、刺激消費，大家有了更好的收入預期，可能也會(huì )更多的消費。有一位廣東珠海手機尾號5591的朋友想問(wèn)，我們社�；�金在這次金融危機當中是否安全？

　　鄭秉文：說(shuō)社�；�金這四個(gè)字的概念，許多觀(guān)眾朋友容易混淆，容易把它與全國社�；�金理事會(huì )的社�；�金混淆。您問(wèn)的是社�；�金，我理解應該是來(lái)自于繳費的，參加社會(huì )繳費的基本養老保險的基金。我可以告訴大家，盡管世界發(fā)生金融危機，但中國基本養老保險的基金毫發(fā)無(wú)損，一點(diǎn)損失沒(méi)有，因為我們投資渠道非常安全，只有兩個(gè)渠道，一個(gè)是銀行存款，一個(gè)是購買(mǎi)國債，不受任何金融危機的影響。