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　　尋找到投資和消費的平衡點(diǎn)，4萬(wàn)億規模的投資將保證中國經(jīng)濟繼續保持平穩較快增長(cháng)

　　在世界金融危機日趨嚴峻、中國經(jīng)濟遭受沖擊日益顯現的背景下，黨中央國務(wù)院近日決定對宏觀(guān)調控政策作出重大調整，實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺了十大擴大內需舉措，在今后兩年多時(shí)間內將安排約4萬(wàn)億元資金強力啟動(dòng)內需，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。

　　當前，保增長(cháng)、促發(fā)展應以擴大內需為主，同時(shí)增加國內投資需求和消費需求，以投資帶動(dòng)消費，以消費促進(jìn)增長(cháng)。

　　促進(jìn)擴大投資與增加消費相結合

　　國內需求包括投資需求和消費需求兩個(gè)方面，增加投資需求與擴大消費需求同等重要，要加強投資與消費的相互配合，形成拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的合力。

　　首先，要加大投資力度。從我國經(jīng)濟運行來(lái)看，投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要力量。盡管2007年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)投資，在國內生產(chǎn)總值增長(cháng)中，消費、投資、凈出口對增長(cháng)的貢獻分別為38.6%、37.7%和23.7%。但從絕對值來(lái)看，投資仍大于消費。2007年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額13.7萬(wàn)億，占國內生產(chǎn)總值比重從2001年的33.6%上升至2007年的55.6%。最終消費支出為12.8萬(wàn)億，其中居民消費支出為9.3萬(wàn)億，占全部消費的72.7%。因此，要保持經(jīng)濟穩定，促進(jìn)加快增長(cháng)，仍需要發(fā)揮好投資的作用，進(jìn)一步增加投資需求。

　　目前，我國經(jīng)濟發(fā)展總體上仍處在由生產(chǎn)性投資推動(dòng)快速增長(cháng)階段，世界許多國家在這一時(shí)期，都保持較大投資比重和較快投資增速。如日本和新加坡的經(jīng)濟高速增長(cháng)就曾經(jīng)歷過(guò)持續的高投資。從我國經(jīng)濟實(shí)態(tài)來(lái)分析，基本上是以實(shí)體經(jīng)濟為主，第二產(chǎn)業(yè)占明顯優(yōu)勢，其中資本密集型產(chǎn)業(yè)占較大比重。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)正處于大發(fā)展階段，投資需求潛力較大。隨著(zhù)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，投資空間將進(jìn)一步增大，投資增長(cháng)點(diǎn)比較多，要抓住這一有利時(shí)機，瞄準重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資力度，加快關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　其次，要擴大消費需求。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的短板，也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的目標。與發(fā)達國家相比，我國的最終消費率長(cháng)期偏低，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻程度還十分有限。據瑞士信貸銀行2007年的研究報告分析：中國2006年的消費額僅占全球消費總額的5.4%，只與意大利消費額占全球的比重相當，大大低于美國(占全球消費總額的42%)，也低于日本、德國和英國(三國在全球消費總額中的比重分別是11.1%、7.3%、6.6%)。但到2015年中國的消費額占全球消費總額比重將升到14.1%。我國是一個(gè)人口大國，也是經(jīng)濟發(fā)展中的大國，具有巨大的消費需求潛力。據國家統計局分析，我國人均消費從目前到2020年，將以每年10.8%的速度遞增，這將為經(jīng)濟增長(cháng)提供持久的內在動(dòng)力。

　　增強投資對消費的帶動(dòng)力

　　當前，應加大投資力度，突出以投資帶動(dòng)消費為重點(diǎn)，形成投資與消費的良性循環(huán)。保持投資合理增長(cháng)，既是保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)的有效手段，也是帶動(dòng)消費的重大舉措。

　　通過(guò)重大投資項目投放，提振市場(chǎng)信心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)間需求增長(cháng)。目前，由于經(jīng)濟急速下滑，企業(yè)壓縮生產(chǎn)能力，導致產(chǎn)業(yè)間的需求大幅萎縮，對整個(gè)經(jīng)濟運行帶來(lái)牽動(dòng)性影響。由于生產(chǎn)不景氣，電力消費明顯下降，5月～8月已有22個(gè)省市用電量放緩，其中京、津、冀、晉、魯8月用電量增長(cháng)分別為：-3.64%、-1.74%、4.36%、9.94%和0.32%；其中，內蒙古從5月的增長(cháng)22.56%下降為7.63%；江蘇浙江和廣東用電量增長(cháng)分別為0.35%、3.87%和6.52%。同樣，由于對鋼鐵需求下降導致鋼鐵產(chǎn)能壓縮，9月份粗鋼產(chǎn)量下降9.1%，直接影響到對鐵礦石、焦炭的需求。因此，擴大投資必須增強對產(chǎn)業(yè)鏈的影響，擴張產(chǎn)業(yè)間的需求，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)增加供給創(chuàng )造新的需求，帶動(dòng)消費增長(cháng)。當前，要把“十一五”的重大項目，抓緊投放到位，同時(shí)，對“十二五”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標和重點(diǎn)提前構劃，以增進(jìn)投資信心。

　　以鐵路交通為重點(diǎn)，加強交通基礎設施投資力度。到2007年，我國鐵路營(yíng)業(yè)里程達7.8萬(wàn)公里，比1978年增長(cháng)50.9%。但與不斷增長(cháng)的交通需求尚有很大落差，特別是交通發(fā)展結構不平衡，適于現階段經(jīng)濟發(fā)展需要的鐵路交通明顯滯后，運能與運力不能滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，加快鐵路建設投資已成為破解交通瓶頸制約，完善交通運輸體系的當務(wù)之急。鐵路建設具有資本密集和技術(shù)密集的特征，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性比較強，對于擴大內需具有重大意義。同時(shí)，通過(guò)增加鐵路投資也會(huì )帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費增長(cháng)。

　　加大對能源資源領(lǐng)域的投資。目前，在國際能源資源價(jià)格下行的趨勢下，我國應抓住機會(huì )，加大投資能源資源基礎建設，不能因短期內能源資源價(jià)格下行而忽視對能源資源的戰略投資。對此，一定要有戰略意識，從長(cháng)期看，能源資源的供給不足仍是矛盾的主要方面，價(jià)格仍會(huì )回到高位。據國際能源機構10月公布的《全球能源展望報告》預測，扣除通脹因素，并按2007年美元幣值計算，2008年～2015年，原油均價(jià)可能在每桶100美元左右，但到2030年會(huì )超過(guò)120美元。為此，要利用目前能源資源價(jià)格走低的時(shí)機，加快投資建立穩定的能源資源供給基地，加大對能源資源戰略?xún)�備設施的投入，加快發(fā)展能源資源深加工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大投資新能源開(kāi)發(fā)，特別是有利于能源資源轉化、提高利用效率的技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用。