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　　“保增長(cháng)”成為當前宏觀(guān)調控的首要任務(wù)

　　隨著(zhù)美國次貸危機升級為世界金融危機，西方主要經(jīng)濟體陷入衰退的風(fēng)險不斷加大，國內房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車(chē)等重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)大幅度下滑。保證中國經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)成為當前宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。

　　10月17日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。

　　此后，國家出臺了一攬子保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)的措施：

　　――為穩定糧食生產(chǎn)，增加農民收入，刺激農村消費，擴大內需。國家發(fā)展改革委10月20日宣布，繼續加大強農惠農政策力度，其中包括全力組織開(kāi)展主要農產(chǎn)品收購，較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價(jià)格，較大幅度增加對種糧農民的補貼。

　　――為增加投資，擴大內需，10月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究加強基礎設施建設，核準了公路、機場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設項目，決定加快南水北調中、東線(xiàn)一期工程建設進(jìn)度。

　　同日，為穩定出口，財政部、國家稅務(wù)總局宣布，從今年11月1日起，適當調高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。次日，為改善民生，擴大內需，財政部宣布，將加大資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切實(shí)保障低收入群眾和特殊群體的基本生活。

　　為穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，財政部、國家稅務(wù)總局宣布對個(gè)人住房交易環(huán)節的稅收政策作出調整，降低住房交易稅費；中國人民銀行宣布下調個(gè)人住房公積金貸款利率和擴大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限。

　　10月25日，溫家寶總理表示，中國已經(jīng)調整了宏觀(guān)經(jīng)濟政策，把保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)放在了首要位置，同時(shí)兼顧抑制通貨膨脹和保持國際收支平衡。

　　財政貨幣政策大轉向 力保經(jīng)濟平穩增長(cháng)

　　隨著(zhù)美歐等主要經(jīng)濟體和中國主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟出現衰退，外需不足的問(wèn)題更加突出，進(jìn)一步擴大內需就成為中國保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的主要動(dòng)力所在。

　　11月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議宣布對宏觀(guān)經(jīng)濟政策進(jìn)行重大調整，財政政策從“穩健”轉為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉為“適度寬松”，同時(shí)公布了今后兩年總額達4萬(wàn)億元的龐大投資計劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”。

　　11月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又決定出臺擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)的四項實(shí)施措施。

　　11月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過(guò)難關(guān)。

　　一周之后，中國人民銀行宣布大幅度降息，調整幅度創(chuàng )11年之最。

　　11月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，提出要把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。

　　12月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又部署了金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的9項政策措施。

　　最近一段時(shí)間以來(lái)，中國各地區、各部門(mén)均快速啟動(dòng)和實(shí)施擴大內需的政策措施。四季度1000億元中央投資已大體落實(shí)到項目，這些項目在今后兩年中大約需要4萬(wàn)億元投資，據發(fā)展改革委測算，大體可以每年拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，地方政府擴大內需的投資計劃相繼出臺。

　　對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認為：“針對經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩的趨勢，中國政府采取了很多調控政策。雖然效果還需要一定時(shí)間才能充分顯現，但只要政策調整不斷保持下去，明年中國經(jīng)濟仍有望保持較快增長(cháng)速度�！�

　　發(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞表示，中國政府大手筆、高效率的舉措不但是對面臨的國內外經(jīng)濟挑戰所作出的回應，也是加強國際合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)的具體行動(dòng)。

　　張立群等專(zhuān)家認為，當前中國經(jīng)濟仍處于城鎮化、工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)巨大的動(dòng)力和市場(chǎng)空間，只要迅速貫徹落實(shí)上述政策措施，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的目標是能夠實(shí)現的。(記者 江國成、劉錚、周英峰)