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　　陳步雷表示，中國勞務(wù)派遣制度是異化的，很多企業(yè)是假派遣，真中介。這些公司往往規模小，抗風(fēng)險能力很低。它們作為用人單位，勞動(dòng)者的權益很難保障。

　　勞務(wù)派遣行業(yè)是一個(gè)利潤相當豐厚的行業(yè)，利潤主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，合法收入是對每個(gè)員工提取管理費。據上述人士講，前幾年競爭不太激烈的時(shí)候，有些公司每月可以從每個(gè)工人身上提取100多元，這些年競爭激烈之后，一般也可以提取20多元。

　　還有一項違法收入，就是克扣員工的工資和福利。比如在大學(xué)生調研可口可樂(lè )公司的報告中，提到可口可樂(lè )按照16.5元的標準伙食補貼，但勞務(wù)派遣公司卻只按5元的標準提供工人伙食。雖然《勞動(dòng)合同法》規定要在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明工資，但因為現在工人工資的構成比較復雜，一般都是基本工資加績(jì)效工資、加班費等，勞務(wù)派遣公司往往只寫(xiě)基本工資。由于工人不知道他的工資是多少，所以勞務(wù)派遣公司在結算時(shí)常�？丝酃と斯べY。

　　本報采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家都表示，雖然法律規定地方的勞動(dòng)部門(mén)不能直接開(kāi)辦勞務(wù)派遣公司，但在事實(shí)上很多勞務(wù)派遣公司與地方勞動(dòng)部門(mén)有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

　　“畢竟開(kāi)辦勞務(wù)派遣公司需要地方勞動(dòng)局的批準，社保繳納、工傷醫療賠付等需要勞動(dòng)局的認可才能辦理，所以勞動(dòng)局也就理所當然成為勞動(dòng)派遣公司‘公關(guān)’的主要對象了�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　法律“漏洞”

　　原勞動(dòng)和社會(huì )保障部在《勞動(dòng)合同法》制定的過(guò)程中，已經(jīng)發(fā)現了勞務(wù)派遣中存在的種種不規范現象，在遞交給國務(wù)院法制辦的草案中，對于勞務(wù)派遣作了較為嚴格的規制。

　　據一位接近原勞動(dòng)和社會(huì )保障部的人士表示，當時(shí)草案一出，勞務(wù)派遣行業(yè)普遍認為整個(gè)行業(yè)面臨調整，很多中小勞務(wù)派遣企業(yè)很可能活不下去，但看到最終的法律出來(lái)之后，他們松了一口氣，認為這個(gè)行業(yè)又一次迎來(lái)了春天。

　　王少波表示，勞務(wù)派遣企業(yè)并不畏懼《勞動(dòng)合同法》中“注冊資本不得少于50萬(wàn)元”的規定，老板有很多變通辦法可以達到50萬(wàn)元的標準。他們最怕的是最初草案中規定的每派遣一人就要向勞動(dòng)局的銀行專(zhuān)戶(hù)中存入5000元的保證金，以在企業(yè)倒閉和發(fā)生法律糾紛時(shí)用來(lái)支付工人的工資。

　　王少波認為，5000元可能有點(diǎn)多，但法律最后將這條完全取消是不妥的�！澳呐轮灰幎�每人500元，畢竟有一筆錢(qián)存在那里，勞動(dòng)派遣企業(yè)違規時(shí)多少會(huì )有點(diǎn)顧忌�！爆F在經(jīng)濟出現困難，容易發(fā)生勞務(wù)糾紛，更需要這樣的保證。

　　陳步雷認為，勞務(wù)派遣被濫用，最大的原因在于《勞動(dòng)合同法》以及今年發(fā)布的實(shí)施條例對勞務(wù)派遣所適用的“一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位”沒(méi)有作出明確界定，這導致法律糾紛中地方法官和仲裁委員會(huì )，很難對企業(yè)作出違法的判定。

　　今年5月8日向社會(huì )征求意見(jiàn)的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)》試圖對“三性”(臨時(shí)性、輔助性或者替代性)作出規定：草案第三十八條稱(chēng)，用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。但這一條在今年9月18日公布的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中被刪除。

　　王少波認為，《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例對“三性”不進(jìn)行明確界定的原因，除了利益集團的游說(shuō)之外，還因為法律制定者在界定這些崗位時(shí)確實(shí)有一定難度。

　　此外，本報采訪(fǎng)的法學(xué)專(zhuān)家還指出，同工同酬只限于原則規定，而無(wú)法轉化為訴權，勞務(wù)派遣工無(wú)法向直接雇傭制轉化等，也是新《勞動(dòng)合同法》需完善之處。(郭晉暉 本報記者孫文祥對此文亦有貢獻)