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　　農民工返鄉帶來(lái)的不僅僅是就業(yè)壓力

　　往年的這個(gè)時(shí)候，回家路上的農民工都是揣著(zhù)在外掙來(lái)的辛苦錢(qián)，準備和家人團聚之后再出門(mén)尋找新機會(huì )，今年提前返鄉的農民工，不僅打破了這個(gè)時(shí)間表，更是打破了往年的慣例，他們不知道年后還能不能出門(mén)？還有沒(méi)有工作在等著(zhù)他們？但也并不是所有的農民工都有這樣的擔心，在金堂縣記者看到，也有不少人就在家門(mén)口找到了工作，甚至有些還成了本地企業(yè)眼里的香餑餑。

　　在成都市雪國天嬌服飾有限公司的廠(chǎng)房里，制衣女工周紅林正在忙碌著(zhù)，兩個(gè)月前，擁有4年工作經(jīng)驗的她，還在溫州做著(zhù)同樣的工作，返鄉后，周紅林不費吹灰之力，就在距家十幾分鐘路程的九龍服裝工業(yè)園找到了新工作。

　　成都市雪國天嬌服飾有限公司制衣女工周紅林：“像我在這里做，都比較熟，隨便走哪一個(gè)廠(chǎng)，做法都是差不多的�！�

　　在九龍服裝工業(yè)園里，很多本土企業(yè)，都把視線(xiàn)投向了像周紅林一樣的返鄉農民工。

　　成都金紅果服飾有限公司辦公室主任劉建：“怎么說(shuō)呢，應該說(shuō)是一種叫做久旱逢甘霖，我們很希望這種員工，熟練的，有先進(jìn)管理經(jīng)驗的�！�

　　周紅林告訴記者，她的丈夫是個(gè)郵遞員，在送報紙的時(shí)候看到了園區門(mén)口的招工信息，經(jīng)過(guò)考試，她很快獲得了這份工作，而在服裝工業(yè)園區里，記者還見(jiàn)到了很多像周紅林一樣幸運的返鄉農民工，其實(shí)他們能如愿以?xún)數刂匦戮蜆I(yè)，得賴(lài)于覆蓋整個(gè)成都市的“就業(yè)信息庫”，在金堂縣勞動(dòng)保障大廳，記者看見(jiàn)，大屏幕上的招工信息不停的滾動(dòng)著(zhù)：建材公司月薪最高2800元，服裝廠(chǎng)計劃招工300人，工作崗位遍及成都轄區的9區4市6縣。

　　成都市就業(yè)局副局長(cháng)王衛華：“應該說(shuō)全市現在信息是聯(lián)網(wǎng)，也是我們成都市所有區域內的用工信息，那么我們的每一個(gè)勞動(dòng)者，成都市的每一個(gè)勞動(dòng)者他都可以得到這樣一個(gè)信息，那么我們主要是通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò )來(lái)實(shí)現�！�

　　為了支持企業(yè)吸納返鄉農民工，金堂縣對吸納返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)給予社保崗位補貼；對吸納失業(yè)返鄉農民工就業(yè)達到一定比例的就業(yè)安置型小企業(yè)，享受就業(yè)安置型小企業(yè)貸款政策。以政策促就業(yè)、以發(fā)展促就業(yè)、以互動(dòng)促就業(yè)，金堂縣多管齊下開(kāi)拓就業(yè)新路。

　　成都市金堂縣人民政府縣長(cháng)呂信偉：“通過(guò)多管齊下的一些措施，應該說(shuō)08年到目前，一萬(wàn)三千多返鄉農民工，我們現在已經(jīng)實(shí)現的返鄉農民工的就業(yè)有八千三百多人，八千三百多人，所以從整體上看，現在盡管形勢越來(lái)越嚴峻，但是到目前，這個(gè)壓力還是在我們的控制范圍之內�！�

　　金堂縣對返鄉農民工也做過(guò)一次調查，從沿海地區回來(lái)的這些人中間，大多數都希望在本地找到工作，突然多了上萬(wàn)就業(yè)人口，這給當地政府也帶來(lái)了不小的壓力，除了在本地企業(yè)和農民工中間穿針引線(xiàn)之外，金堂縣也想了不少其他的辦法幫助農民工找到新飯碗。

　　金堂縣勞動(dòng)局調查返鄉農民工的就業(yè)意愿時(shí)發(fā)現，在5090個(gè)調查對象中，有2623人都打算“學(xué)門(mén)手藝”，2009年1月5日上午，記者看見(jiàn)，金堂縣白果鎮馬家林村的活動(dòng)室，已經(jīng)變成了一個(gè)制鞋技術(shù)培訓班，幾十名學(xué)員面前擺放著(zhù)一臺臺的制鞋設備，幾個(gè)月前，從深圳返鄉整日無(wú)所事事的胡大全如今在老師的指導下，成為了一個(gè)相對熟練的制鞋學(xué)徒。

　　培訓學(xué)員胡大全：“我們當地的鞋廠(chǎng)比較多，所以我就選擇，如果學(xué)到的話(huà)，就可以在當地找份工作�！�

　　胡大全正在享受的是金堂縣以培訓促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策：免費入讀由縣勞動(dòng)局開(kāi)辦的培訓班學(xué)習技術(shù)，在金堂縣，承擔這項任務(wù)的有一個(gè)就業(yè)訓練中心，兩所技術(shù)學(xué)校，以及像白果鎮制鞋培訓班這樣的，深入到各鄉各村的流動(dòng)培訓班，一旦有30人報名就可立即開(kāi)班，從2008年9月至今，全縣已有2025名返鄉農民工參加了培訓，基本上每個(gè)班結業(yè)時(shí)，廠(chǎng)家都會(huì )直接到現場(chǎng)招人。

　　培訓學(xué)員周麗珍：“就是很好的機會(huì )，所以說(shuō)我還是感謝他們政府，對我們這次就是說(shuō)操辦這種，因為給我們的重新就業(yè)的機會(huì )，挺好的�！�

　　作為一縣之長(cháng)，呂信偉得知培訓的開(kāi)展情況，心里即高興又有些“不安”，因為培訓一個(gè)學(xué)員，就需要補貼500元，此外，為了鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難的人員，政府已經(jīng)開(kāi)發(fā)了上千個(gè)公益性崗位，這筆資金每年還要投入幾百萬(wàn)。

　　呂信偉：“這個(gè)壓力確實(shí)也是很大的�！�

　　可喜的是，政府已有所考慮和動(dòng)作。從2009年1月4日起，成都市政府撥出了7500萬(wàn)元款項，一次性向包括返鄉農民工在內的人員每人發(fā)放500元就業(yè)培訓券，成都市政府部門(mén)預計，這次就業(yè)培訓券的惠及人群為15萬(wàn)人，其中市外返鄉農民工是培訓券的主要發(fā)放對象約為10萬(wàn)人，在金堂縣趙鎮舉行的返鄉農民工座談會(huì )上，一位剛剛領(lǐng)到培訓劵的農民工就激動(dòng)的表示，在就業(yè)的寒冬里，不妨安心“磨鐮”，待危機過(guò)后，形勢好轉，就又是大顯身手的時(shí)候了。

　　昆山返鄉農民工：“我對前景是比較樂(lè )觀(guān)的，我相信這一次金融風(fēng)暴，對我們大家，這些返鄉農民工來(lái)說(shuō)，不一定就是一次災難，說(shuō)不定只是一次磨煉，因為需要我們地方還有很多末，我對前景還是充滿(mǎn)希望�！�

　　從以前的打工潮到現在的返鄉人流，勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)向轉變，可以說(shuō)是多年少見(jiàn)，雖然它的導火索是愈演愈烈的國際金融危機，但對像四川這樣一些大量輸出農民工的內地省份來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)變化帶來(lái)的也不僅僅是就業(yè)壓力。

　　近日，四川省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農民工穩定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉農民工有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確提出，將失業(yè)返鄉農民工在城鎮創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員納入小額擔保貸款政策扶持范圍。根據金堂縣勞保局統計顯示，從2008年至今，全縣累計已有37名返鄉農民工成功實(shí)現創(chuàng )業(yè)。零憾門(mén)業(yè)的老板周道勇，就是其中的佼佼者。他在廣州打工8年，前不久回鄉創(chuàng )辦了這家廠(chǎng)。如今已雇傭了20多名員工，其中接納了不少返鄉農民工。

　　成都市就業(yè)局副局長(cháng)王衛華：“我們有一個(gè)創(chuàng )業(yè)知識大講堂，我們邀請相關(guān)的一些創(chuàng )業(yè)方面的專(zhuān)家，在這個(gè)活動(dòng)現場(chǎng)對于來(lái)參與活動(dòng)的這些勞動(dòng)者，有意愿創(chuàng )業(yè)的這些人給他們一些創(chuàng )業(yè)知識的現場(chǎng)輔導�！�

　　王衛華告訴記者，12月11日，成都市總工會(huì )、成都市勞動(dòng)保障局等部門(mén)啟動(dòng)了成都市返鄉農民工創(chuàng )業(yè)援助行動(dòng)�！皠�(chuàng )業(yè)援助行動(dòng)”將持續到2009年底，建立10個(gè)“創(chuàng )業(yè)培訓示范基地”。創(chuàng )業(yè)培訓將結合各區縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如都江堰有獼猴桃、溫江有花卉，有針對性地邀請培訓師為當地農民制定創(chuàng )業(yè)計劃、進(jìn)行培訓。

　　王衛華：“按照十七大的精神，實(shí)現創(chuàng )業(yè)里帶動(dòng)就業(yè)。當然這個(gè)應該，也是我們成都在抓就業(yè)當中的一個(gè)重要的抓繩�！�

　　根據中國社科院發(fā)布的2009年《社會(huì )藍皮書(shū)》中指出，受?chē)�際金融危機影響，我國東南沿海地區農民工歇業(yè)、失業(yè)和返鄉現象比較突出，全國提前返鄉的農民工估計達到400萬(wàn)人，大量農民工返鄉，無(wú)疑給嚴峻的就業(yè)形勢增加了新的壓力，但是，能不能通過(guò)多方努力，把這樣的壓力轉化為發(fā)展契機呢？在四川省委政策研究室，李后強教授給了我們一個(gè)肯定的答案。

　　四川省委政策研究室副主任李后強：“因為農民工他也是一種人力資本，資本它必須在流動(dòng)在增值，所以他不論是流出去還是流進(jìn)來(lái)，流回來(lái)它都是在流動(dòng)，資本不流動(dòng)它不會(huì )增值的這是一個(gè)基本的經(jīng)濟學(xué)常識，他回來(lái)以后，他就把社會(huì )搞活躍了，社會(huì )就有生氣，人力資本就會(huì )增值，整個(gè)社會(huì )才會(huì )增加。

　　在采訪(fǎng)結束時(shí)，金堂縣縣長(cháng)呂信偉告訴記者，金堂縣已經(jīng)制定了2009年經(jīng)濟增長(cháng)的目標，其中農民人均純收入的增長(cháng)要達到9%以上，今年無(wú)論面對多少困難，都不會(huì )讓農民跌倒在增收路上。

　　“08年，我們全縣投資60多個(gè)億要增長(cháng)的投資，09年投資100個(gè)億，它會(huì )有更多的更新的崗位被開(kāi)發(fā)出來(lái)，我們對09年農民人均純收入增長(cháng)9%還是充滿(mǎn)信心，充滿(mǎn)信心�！�

　　半小時(shí)觀(guān)察：讓流動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值

　　全球金融危機爆發(fā)后，出現不少農民工提前返鄉的現象。這一方面反映出我們過(guò)去所依靠的勞動(dòng)密集型兼出口導向型的產(chǎn)業(yè)模式，在全球經(jīng)濟危機沖擊前的脆弱，另一方面也反映出巨大的人口數字，決定了我們很難在短時(shí)間內轉變勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而為了幫助農民工度過(guò)金融危機時(shí)的艱難，我們反而要加大這一產(chǎn)業(yè)的比例，以促進(jìn)就業(yè)。

　　這個(gè)看似兩難的問(wèn)題到底有沒(méi)有解決的辦法？其實(shí)，答案就在我們自己手里�？陀^(guān)的說(shuō)，大批農民工返鄉，也給我們傳遞出一個(gè)信息，中國經(jīng)濟仍然擁有豐富的人力資源，而且東南沿海地區的打工經(jīng)歷，也讓這批農民工的勞動(dòng)素質(zhì)比以前有了很大提高。他們依然是中國經(jīng)濟的核心競爭力之一，如果內地的中小企業(yè)也能像之前的沿海地區一樣，利用自身的優(yōu)勢興旺發(fā)達起來(lái)，農民工們即使回到家鄉，他們仍然會(huì )給中國經(jīng)濟帶來(lái)源源不斷的活力。而那些勞動(dòng)力輸出大省，一方面承接了沿海地區轉移來(lái)的勞動(dòng)力和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，另一方面也給沿海地區的轉型騰出了空間，提供了可能。

　　面對返鄉農民工，我們可以把這看成是一種機遇，而不僅僅是壓力和負擔。也許，中國經(jīng)濟未來(lái)的腳步就已經(jīng)從這張被打亂的時(shí)間表開(kāi)始了。

　　主編：周人杰

　　記者：李想

　　攝像：樊金峰