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    專(zhuān)家:中國經(jīng)濟率先復蘇可預判 企業(yè)減稅有空間
2009年01月14日 04:23 來(lái)源:中央電視臺新聞會(huì )客廳 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
中國發(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏
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  李小萌:您好觀(guān)眾朋友,這里是正在直播的《新聞會(huì )客廳》特別節目中國信心。1月9號到11號,溫家寶總理在江蘇等地考察,在很多地方他提的最多的就是“信心”兩個(gè)字。領(lǐng)導要有發(fā)展的信心,企業(yè)要有投資的信心,居民要有消費的信心,全國人民要對祖國的前途充滿(mǎn)信心。特別是溫總理還指出,在這一次的金融危機當中,中國應該最早實(shí)現復蘇和振興,這樣一句話(huà)令很多人為之一振,當然總理也說(shuō)除了信心之外,關(guān)鍵是要有辦法,今天我們就來(lái)探討如何讓中國率先實(shí)現在經(jīng)濟危機當中的復蘇和振興。我們請到的來(lái)賓做一個(gè)介紹,首先介紹的是中國發(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏,歡迎您。旁邊是馬光遠博士,也歡迎您。首先幫我們做一個(gè)解讀,溫總理說(shuō)的在金融危機當中,中國要最早的復蘇和振興,是一種對大家的激勵,一個(gè)美好的愿望,還是一個(gè)基于事實(shí)的判斷。

  湯敏:我個(gè)人認為可能更多的是我們總理或者說(shuō)各級領(lǐng)導,根據他們對情況的了解,是基于一種判斷,或者說(shuō)基于一種預測。我昨天還在湖北省,前天在廣東省,我就看到地方政府這些都很積極的在應對經(jīng)濟危機,在湖北我們討論的就是,湖北省怎么樣來(lái)承接沿海地區和國際的這些轉型,轉到湖北省來(lái)。廣東省我參加的是廣東的“十大經(jīng)濟人物”的頒獎晚會(huì ),氣氛非常熱烈,而且這些十大經(jīng)濟領(lǐng)域都是在逆境里面非常成功。去年出口這么差,但是其中有一個(gè)他們就增長(cháng)了100%以上,所以體現了各地政府各個(gè)企業(yè)都在積極的應對,我想這個(gè)是出于對這種情況了解,而且根據最近一兩個(gè)月這個(gè)企業(yè)和政府之間的應對,我想這個(gè)是作出一個(gè),一個(gè)比較有信心的判斷。

  李小萌:通過(guò)了解,就知道判斷和預測、預期,馬博士?

  馬光遠:我覺(jué)得最主要還是一種,對于我們經(jīng)濟周期,經(jīng)濟本身情況一個(gè)事實(shí)上的判斷。從我們的經(jīng)濟基本情況來(lái)看,我認為這個(gè)不一樣。而且目前應該來(lái)講,我從來(lái)都認為,我們上升的周期沒(méi)有預測、沒(méi)有改變。我們面臨的問(wèn)題,通過(guò)政策,通過(guò)我們自己的實(shí)際的一些措施的落實(shí),我覺(jué)得改變。溫總理在兩會(huì )之前提出這么一個(gè)判斷,一方面鼓舞了信心,另一方面也說(shuō)明,我們在以前采取的一些措施方面,我們現在初步所見(jiàn)的一些成效方面,我們對今年2009年,經(jīng)濟發(fā)展總體的趨勢應該說(shuō)是有一個(gè)比較良好的判斷,走勢上應該來(lái)講,我覺(jué)得不會(huì )有很大的逆轉。所以說(shuō)中國率先復蘇,我覺(jué)得中國從來(lái)沒(méi)有說(shuō)進(jìn)入所謂的那種經(jīng)濟縮小的衰退,所以我認為這種判斷最主要還是一個(gè)事實(shí)方面的判斷。

  李小萌:但是畢竟這是屬于全球范圍的一個(gè)金融危機,而且它的影響在升華當中。而我們身邊也有一些現實(shí)的困難,大家都看得到,能夠實(shí)現最早的這個(gè)復蘇和振興,我們的優(yōu)勢在哪兒?

  湯敏:我覺(jué)得從我們國家來(lái)說(shuō)還是有很多優(yōu)勢的。第一個(gè)優(yōu)勢就是我們政府的動(dòng)員能力,這種對經(jīng)濟的掌握能力。我覺(jué)得從奧運會(huì ),從包括汶川地震這都顯示出來(lái),一旦政府和全國人民都決心要做一個(gè)什么事,往往就能夠做到,這是第一個(gè)。第二點(diǎn),像溫總理所說(shuō)的,中國本身回旋余地非常大,因為我們畢竟跟發(fā)達國家不一樣,我們還有很多很多在經(jīng)濟里頭不完善的地方,還值得再進(jìn)一步投資或發(fā)展的地方,所以這里頭我們主要做一些改進(jìn),實(shí)際上都會(huì )產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效果,都會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟的增長(cháng),我覺(jué)得從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),特別是我們現在要從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的角度,重新來(lái)構建我們整個(gè)社會(huì )的發(fā)展戰略,這里面有很大的潛力。

  李小萌:有政策的空間,有政府的執行力,還包括我們經(jīng)濟自身一些回旋的余地在里頭,馬博士?

  馬光遠:我非常同意湯老師剛才說(shuō)的,我們有一個(gè)強大的政府。確實(shí)我認為在轉型期國家,沒(méi)有一個(gè)強大的政府,可能任何事都辦不了。我們首先強大表現在我們財力非常雄厚,2008年財政收入突破了六億,這給我們下一步應對有些困難,提供了強大的一個(gè)財力。第二點(diǎn),我們第二點(diǎn)是我們經(jīng)濟周期,我們目前的經(jīng)濟周期,我一直認為它就處在一個(gè)上升期,剛才湯老師講的就是說(shuō)只要稍微動(dòng)一動(dòng),只要稍微有所完善,有所改善,就可以產(chǎn)生跟美國這些,他已經(jīng)經(jīng)濟相對成熟的國家不一樣的效果。第三點(diǎn)我認為在我們的產(chǎn)業(yè)結構里面,在我們的體制方面,還有可以很大改動(dòng)的地方。第四點(diǎn),我們民間的力量沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),我們民間投資,我們的儲蓄力都很高,這給我們未來(lái)發(fā)展的時(shí)候提供了相當大的財力。所以就這一點(diǎn)而言,我認為我們的優(yōu)勢非常大,F在最關(guān)鍵的是有一個(gè)好的政策,怎么樣把這樣的優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái),把我們的財力發(fā)揮出來(lái),比如說(shuō)把儲蓄力變成有效的投資,把民間投資領(lǐng)到一些能夠帶動(dòng)就業(yè)的地方,能夠產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)升級的地方,這樣我認為這個(gè)我們的優(yōu)勢跟其他人比,原先可能認為說(shuō)六月份,比如說(shuō)我們發(fā)展不是很健全,現在來(lái)看,我認為完全可以理解為一種優(yōu)勢。

  李小萌:提到我們能夠最早的復蘇,很多人本能一個(gè)反應,本身這次經(jīng)濟危機的起源是美國次貸危機,而它又是一個(gè)更大的經(jīng)濟體,我們很多的出口型的企業(yè)受到影響,如果美國不復蘇,我們能率先復蘇嗎?

  湯敏:這看我們怎樣應對,因為復蘇不復蘇本身就是說(shuō),這個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)或者需求,它有外需和內需。當然美國如果經(jīng)濟復蘇的比較慢,或者世界經(jīng)濟復蘇比較慢,對中國來(lái)說(shuō),就得要提高我們的內需,我們內需其實(shí)市場(chǎng)還是非常大的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),如果我們能把內需市場(chǎng)把它調動(dòng)起來(lái),把民間的投資能調動(dòng)起來(lái),把老百姓的需求能夠調動(dòng)起來(lái),實(shí)際上我們還是有很大的市場(chǎng)的。如果世界市場(chǎng)恢復得慢一些,但是如果我們內需市場(chǎng)上的比較快,當然加起來(lái),我們也還是能夠恢復我們的經(jīng)濟增長(cháng)。

  李小萌:如果說(shuō)這次金融危機帶給我們經(jīng)濟上是受了一次傷,其實(shí)現在我們是在預測這個(gè)傷什么時(shí)候能夠好,對這個(gè)傷情怎么樣的判斷,兩位的觀(guān)點(diǎn)是什么?

  湯敏:很難就是用一種傷情,或者說(shuō)這種老百姓的感覺(jué)這個(gè)來(lái)看,因為經(jīng)濟它是分層次。如果說(shuō)傷,可能沿海的出國企業(yè),特別是我們自己沒(méi)有知識產(chǎn)權,我們沒(méi)有品牌的產(chǎn)業(yè),現在受傷比較大。另外一些就是說(shuō),跟我們現在目前下的比較快的一些產(chǎn)業(yè),比如說(shuō)房地產(chǎn),比如說(shuō)這些一些原材料、鋼鐵,這些企業(yè)現在受傷比較大。當然還有很多的其實(shí)沒(méi)有真正的傷筋動(dòng)骨的很多產(chǎn)業(yè),所以現在我們問(wèn)題是怎么樣把這些產(chǎn)業(yè)把它重新整合,把那些受傷的我們能夠給予一些幫助,把那些還有發(fā)展潛力,趕緊把它調動(dòng)起來(lái),所以現在各級政府都在思考,都在考慮這些問(wèn)題。最后一點(diǎn),比如說(shuō)我們一些失去工作的農民工,比如說(shuō)我們到目前還沒(méi)有找到工作的大學(xué)生這些特殊的群體,要給予一些特殊的幫助。我們國家已經(jīng)有很雄壯的財力了,這個(gè)我們完全可以做到。

  李小萌:馬博士對我們現在的傷勢怎么判斷?

  馬光遠:剛才湯老師說(shuō)不是傷,我就從本質(zhì)上來(lái)講,應該說(shuō)不管有沒(méi)有這次金融危機,這都是我們經(jīng)濟發(fā)展中的本身的一個(gè)問(wèn)題,比如說(shuō)我們過(guò)渡依賴(lài)投資,過(guò)渡依賴(lài)出口,一旦外部因素發(fā)生很大的變化,我們可能自己感受到,這個(gè)寒冬來(lái)臨的可能比別人要快一點(diǎn),溫度可能要低一點(diǎn),所以我認為這一次金融危機本身應變來(lái)講,給中國這種結構調整,這種經(jīng)濟轉型,提供了一個(gè)很好的機會(huì ),逼著(zhù)我們去應對。所以這個(gè)傷本身我認為,如果說(shuō)是一種傷口,那也是我們本身可能自身的因素可能更多一點(diǎn),我們面臨調整的這種因素可能更大一點(diǎn)。所以我講這個(gè),下一次我們調整的方向來(lái)講,所以我們現在講復蘇,我更愿意用調整,用這種轉型來(lái)概括。我認為我們不要去看美國,不要說(shuō)美國什么時(shí)候復蘇,我們不要再有這種依賴(lài),我們應該回到一個(gè)獨立自主,回到一個(gè)經(jīng)濟轉型、結構調整上來(lái),我們不要再太依賴(lài)出口。如果還把希望寄托在美國經(jīng)濟的復蘇上,而不在自身經(jīng)濟結構調整方面下功夫,我們這種思路本身可能還是原先模式的一種復制。如果說(shuō)下一次再來(lái)一次危機,我們面臨的情況、困難可能跟這一次還是一樣的,所以我說(shuō)不要看美國,美國什么復蘇,我們一定要獨立出來(lái)。有一個(gè)獨立的思維,有一個(gè)獨立的思路,和一種比較獨立的辦法,來(lái)解決我們自身的問(wèn)題。

  李小萌:其實(shí)剛才二位講的,既有一個(gè)全局上的問(wèn)題,也有局部的問(wèn)題。如果在這個(gè)時(shí)候說(shuō)開(kāi)始復蘇,啟動(dòng)這個(gè)復蘇的發(fā)動(dòng)機應該是在哪,如果說(shuō)是一個(gè)復蘇的路線(xiàn)圖,我們這個(gè)起點(diǎn),從哪起點(diǎn)比較有效果的?

  湯敏:從這個(gè)民生的角度,從結構調整的角度,剛才談到的,就是說(shuō)我們現在不僅說(shuō)要恢復我們經(jīng)濟增長(cháng),更重要的,我們要借這個(gè)東風(fēng),來(lái)進(jìn)行結構性的調整。我們前段時(shí)間,確實(shí)有一些是值得進(jìn)一步調整的,像對國外的需求依賴(lài)過(guò)大。另外我們還有就業(yè)的問(wèn)題,而且我們還有一個(gè)城市化的過(guò)程,怎么樣讓更多的農民能轉移到城市來(lái),所以這里頭有好多好多的事情,我們現在值得我們去做。而且這個(gè)不僅說(shuō)追求DGP的增長(cháng)率,能不能達到幾,能不能達到10%,更重要的我們做了很多的結構性的調整。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我覺(jué)得當務(wù)之急,首先就是保證就業(yè)的問(wèn)題,就業(yè)怎么保證就是得我們首先來(lái)幫助這些比較困難的中小企業(yè),能夠渡過(guò)這個(gè)寒冬,或者說(shuō)渡過(guò)這個(gè)短暫的困難。因為你只有保住企業(yè),你才能保住就業(yè),也就說(shuō)是保住就業(yè)了,你才保住消費,保住經(jīng)濟增長(cháng)。我覺(jué)得現在怎么樣讓中小企業(yè)能夠更早的恢復過(guò)來(lái),或者讓中小企業(yè)減少他們的損失,我覺(jué)得這是最重要的。

  李小萌:湯秘書(shū)長(cháng)是把著(zhù)眼點(diǎn)落在了中小企業(yè)上面,馬博士你的觀(guān)點(diǎn)呢?

  馬光遠:我這個(gè)中小企業(yè)也是我很關(guān)注的,我也認為沒(méi)有中小企業(yè)的復蘇,這個(gè)困難可能很難過(guò)得去,沒(méi)有中小企業(yè)這次把自身面對的困難應付過(guò)去,我們很難判斷說(shuō),我們經(jīng)濟已經(jīng)復蘇。但是我認為目前的情況應該來(lái)講,從長(cháng)期和短期兩點(diǎn)來(lái)看,那么短期來(lái)看,我仍然認為離不開(kāi)政府的投資。政府的投資,從短期來(lái)看,起碼對保增長(cháng)能夠起到一個(gè)很大的作用,對保就業(yè)也能起到一定的作用。所以我認為這個(gè)在消費,在出口可能面臨很大困難的情況下,政府還應當加大投資的力度。當然投資的主體我不認為是政府獨霸,就是說(shuō)完全政府來(lái)出資,還應該拉動(dòng)民間投資的力量,加大公共資助的力度。

  李小萌:您說(shuō)的投資的主體可能各不相同,那投資的方向呢?

  馬光遠:投資的方向來(lái)講,我覺(jué)得主要還是應該立足于結構調整,專(zhuān)業(yè)轉型這么一個(gè)方面。最重要的就是剛才湯老師講的,還是把目光放到中小企業(yè)上來(lái)。我們看到這次十大措施出現以后,后來(lái)采取了一系列重大的政策方面的舉措,但是我認為在中小企業(yè)的力度上還是不夠,專(zhuān)門(mén)針對中小企業(yè)的一些政策方面的舉措,還是有待加大。比如說(shuō)怎么樣幫助中小企業(yè)渡過(guò)寒冬,我們看到廣東的做法是騰籠換鳥(niǎo)。這么一種做法我倒覺(jué)得可以用更溫和的一點(diǎn)辦法,可以先讓大家渡過(guò)寒冬,轉型可以慢慢來(lái)。所以我講這個(gè)對中小企業(yè)的這種舉措,一方面要立足與長(cháng)遠,長(cháng)遠來(lái)看,中小企業(yè)在經(jīng)濟中起的作用,絕對不可替代,從短期來(lái)看,一定要幫助他們渡過(guò)寒冬。

【編輯:魏恒
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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