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　　金融海嘯之下，地方政府向居民派發(fā)消費券之風(fēng)在國內悄然興起。春節前，成都、杭州率先向低保人群發(fā)放消費券，當地民眾反響熱烈，一定程度上拉動(dòng)了地方經(jīng)濟。南京的旅游消費券也將于本周發(fā)放到市民手中。正在召開(kāi)的廣東省“兩會(huì )”上，多位出席會(huì )議的政協(xié)委員也建議廣東發(fā)放消費券。

　　非常時(shí)期，消費券到底能拉動(dòng)內需幾許？國內經(jīng)濟學(xué)界對此褒貶不一。2月9日，商務(wù)部副部長(cháng)姜增偉公開(kāi)表示，發(fā)放消費券拉動(dòng)消費是在特殊條件下采取的特殊辦法，是一種比較可行的選擇。

　　試點(diǎn)城市民眾反響熱烈

　　公開(kāi)信息顯示，成都、杭州等地民眾對發(fā)放消費券反響熱烈。成都的消費券消費率接近100%，杭州春節消費出現前所未有的火爆。各大網(wǎng)站的民意調查也顯示，絕大多數網(wǎng)民支持發(fā)放消費券。

　　發(fā)放消費券的目的在于刺激消費。從目前效果來(lái)看，此舉對刺激消費確實(shí)起到了一定作用。杭州市有關(guān)部門(mén)統計發(fā)現，此次發(fā)放消費券對商場(chǎng)的拉動(dòng)放大效應為3.59倍，主要是購買(mǎi)服裝；對蘇寧、國美等家電賣(mài)場(chǎng)的拉動(dòng)放大效應為5.42倍。值得一提的是，由于杭州規定使用消費券購買(mǎi)指定杭產(chǎn)家電可享受額外優(yōu)惠，直接拉動(dòng)杭產(chǎn)家電銷(xiāo)售增長(cháng)近5倍，間接加大了對鋼鐵等原材料的需求，在一定程度上放大了消費券的乘數效應。

　　而在成都，消費券只能在指定超市進(jìn)行消費，春節期間主要轉化為油和米，也使得指定超市的銷(xiāo)售額上升。

　　記者獲悉，深圳市社科院春節期間也向市政府建議派發(fā)消費券，他們測算發(fā)現，假設深圳發(fā)放總值20億元的消費券，對深圳GDP的拉動(dòng)作用約0.15%�！瓣P(guān)鍵不在于它本身能拉動(dòng)多少GDP，而在于政府鼓勵消費的誘導作用，使其產(chǎn)生一定的市場(chǎng)乘數拉動(dòng)效應�！鄙钲谑猩缈圃河嘘P(guān)人士表示。

　　拉動(dòng)經(jīng)濟有限 示范效應巨大

　　對于政府消費券對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，各方觀(guān)點(diǎn)莫衷一是。銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾認為，發(fā)放消費券只有一次性的短期效應，不太可能形成“消費-投資-生產(chǎn)-收入-再消費”的循環(huán)，對刺激經(jīng)濟增長(cháng)作用有限。

　　深圳市社科院也表示，發(fā)放消費券可在一定程度上直接刺激消費，但不能期望過(guò)高，其作用主要在于振奮人心；對于低收入家庭等在危機中最缺少安全感的人群來(lái)說(shuō)，政府的“紅包”別有意義，有助于社會(huì )穩定。這一點(diǎn)與杭州、成都當地經(jīng)濟學(xué)界的觀(guān)點(diǎn)不謀而合。

　　平安證券的研究員則表示應“具體問(wèn)題具體分析”。他們對比了目前已發(fā)放消費券的兩個(gè)城市的不同情況，認為成都的發(fā)放對象限定在特困、低保人群，具有更多的補貼民生特點(diǎn)，消費券一部分替代了該類(lèi)人群的原有消費支出，另一部分直接帶來(lái)了社會(huì )的增量消費支出，但增量比較小，也基本不具有拉動(dòng)私人消費的乘數效應；杭州在發(fā)放對象上更加寬泛，消費券使用的效果也更加明顯，在補貼性質(zhì)的基礎上有效地拉動(dòng)了私人消費，具有1：1的放大效應�？梢�(jiàn)，各地政府在以后發(fā)放消費券的操作方面還有很多文章可做。

　　據悉，南京市政府別出心裁，向市民發(fā)放“鄉村旅游消費券”，以促進(jìn)郊區的旅游消費；杭州也將在本月下旬向上海地區發(fā)放800萬(wàn)旅游消費券，以吸引上海市民到杭州旅游。

　　可以想見(jiàn)，未來(lái)消費券的形式、用法將更加多樣，從不同層面去刺激消費者的“神經(jīng)”，想方設法促進(jìn)社會(huì )消費，拉動(dòng)內需。(蕭然)