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　　地方試水 “國家計劃”漸近

　　實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準。事實(shí)上，部分地方政府的大膽嘗試已經(jīng)表明，發(fā)放消費券刺激消費是符合中國國情的重要選擇。

　　僅以杭州為例，2009年春節前向市民發(fā)放的1億元“政府消費券”，據統計，在大賣(mài)場(chǎng)的乘數效應約為2倍，在超市約為1.3倍，而在商場(chǎng)百貨、家電銷(xiāo)售的乘數效應分別為3.59倍和4.10倍。

　　嘗到消費券“甜頭”的杭州市，最近決定再增發(fā)6億元消費券，種類(lèi)也從一種增加到五種。新增消費券種類(lèi)包括旅游消費券、社會(huì )消費券、轉移性消費券和教育培訓消費券。對于持證失業(yè)人員、優(yōu)撫對象等困難群體，政府也將補發(fā)一部分消費券。

　　因此，我們認為，現在的問(wèn)題不是消費券該不該發(fā)，而是該怎么發(fā)，應該有一個(gè)怎樣的“國家計劃”的問(wèn)題。

　　這里需要特別指出的是，消費券作為擴大消費的重要選擇，已然納入全國上下高度關(guān)注的視線(xiàn)，并逐漸形成共識，這本身就是中國經(jīng)濟社會(huì )的一大進(jìn)步，值得充分肯定。

　　過(guò)去，我國內需過(guò)多依賴(lài)投資，大量新增產(chǎn)能則面向外需，以至居民消費占GDP的比率還不到40%，與發(fā)達國家普遍60%—70%的比率相去甚遠。這在全球大經(jīng)濟體中是最低的。

　　現在，中央將采取更強有力的措施擴大國內需求特別是擴大消費需求，各地政府也從自身財力出發(fā)進(jìn)行了一些成功的探索。這是一個(gè)十分喜人的變化。

　　可以說(shuō)，成都、杭州等地“吃螃蟹”的行動(dòng)，看似一小步，實(shí)則是刺激經(jīng)濟與“還富于民”和諧結合的一大步。

　　當然，發(fā)放消費券還應與多路徑增加城鄉居民收入、完善社會(huì )保障體系等措施相結合，從根本上解決老百姓的后顧之憂(yōu)，讓老百姓手中有錢(qián)，而且敢花錢(qián)。而這，是另一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題，與發(fā)放消費券或直接發(fā)錢(qián)的思路并不矛盾。

　　我們欣喜地看到，眼下各地發(fā)放消費券日趨火熱，發(fā)放規模、范圍及方式等不斷出新。希望這些“星星之火”，不是短期、臨時(shí)、無(wú)序的舉措。有關(guān)方面應及時(shí)從短期和中長(cháng)期協(xié)調考慮，做出一個(gè)相對規范的制度性安排，最終形成一個(gè)中長(cháng)期的“國家計劃”。

　　小小消費券，牽動(dòng)眾人心。近日，全國政協(xié)常委、四川通威集團董事局主席劉漢元等代表委員已提交有關(guān)消費券的議案提案。而商務(wù)部近期密集調研后完成的消費券調研報告，也勢必成為“兩會(huì )”代表委員熱議的一大焦點(diǎn)。

　　可以預期，消費券“國家計劃”正向我們走來(lái)。消費，這臺中國經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)鍵的發(fā)動(dòng)機，必將迎來(lái)一個(gè)高速運轉的新時(shí)期。(記者 張 亮)