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　　昨天上午，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中指出：積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，是2009年政府主要任務(wù)之一。

　　春節前后，杭州市政府先后兩次向市民和外地游客發(fā)放總價(jià)值超過(guò)7億元的消費券，從最初的“授人以魚(yú)”到第二階段立意“授人以漁”，杭州市政府試圖通過(guò)消費券的發(fā)放，探索一條拉動(dòng)內需、保障民生的新思路。

　　飛來(lái)“橫財”

　　2009年春節，叢開(kāi)宇過(guò)得有點(diǎn)累。身為杭州市東山弄社區負責民政的工作人員，她1月份的工作就是不停地領(lǐng)錢(qián)發(fā)錢(qián)，領(lǐng)券發(fā)券。

　　年底本是民政部門(mén)最忙碌的時(shí)節，各級政府給困難人群發(fā)放的各種補貼、慰問(wèn)金和年貨都要經(jīng)她之手發(fā)放下去。今年叢開(kāi)宇還多了一項工作：社區登記在冊的36名殘疾人和25名困難家庭人員，市政府每人發(fā)給200元消費券，也得趕在節前挨家挨戶(hù)發(fā)放到位。叢開(kāi)宇說(shuō)，看到大伙領(lǐng)到消費券的高興樣兒，她雖然累，心里卻是高興的。

　　家住杭州市紹興新村的老范已經(jīng)73歲了，妻子比他小27歲，是個(gè)殘疾人，兒子今年10歲，是典型的“老夫病妻幼兒”家庭，全家生活來(lái)源主要依靠每月1150元的低保。這次他領(lǐng)了幾百元消費券，這筆錢(qián)可以讓他為自己和妻兒買(mǎi)雙結實(shí)的鞋子，今后幾個(gè)月的米面油也可以稍微寬裕一些。

　　100元消費券對于上小學(xué)四年級的周天瑜而言是筆小小“橫財”，他想了想，決定請媽媽去電影院看一場(chǎng)《喜羊羊和灰太狼》，兒子的小心思讓媽媽心花怒放。

　　一張小小消費券，在這個(gè)原本潮寒的季節里，為這個(gè)因遭遇全球金融危機襲擊而寒意陣陣的江南故都帶來(lái)一股暖意。當地報紙在報道中用到了這樣的標題：這個(gè)春節因消費券而生動(dòng)。

　　寒潮來(lái)襲

　　時(shí)間前推半年，很多人對于這場(chǎng)發(fā)端于大洋彼岸的金融危機會(huì )對中國造成怎樣的影響，估計是不足的。

　　去年夏天，因與中小企業(yè)命運攸關(guān)而最先感到寒潮來(lái)襲的阿里巴巴老板馬云高喊“冬天來(lái)了”，當時(shí)很多人不以為然。然而，壞消息一個(gè)接著(zhù)一個(gè)：出口銳減，很多工廠(chǎng)停產(chǎn)倒閉，融資困難，大量中小企業(yè)難以為繼。作為一個(gè)經(jīng)濟高度依存外貿的省份，浙江成為受金融危機影響最嚴重的地區之一。

　　這個(gè)冬天，有點(diǎn)難過(guò)。在此情境下，促消費、擴內需、重民生、保增長(cháng)成為上至中央下到地方的共識。

　　年關(guān)將近，省城杭州，一個(gè)設想在市委書(shū)記王國平心頭醞釀成熟。1月14日，杭州市政府拍板決定發(fā)放1億元消費券。1月20日，相關(guān)細則公布。

　　根據該細則，消費券發(fā)放對象為企業(yè)退休人員、中小學(xué)生、困難家庭成員和殘疾人等，共計約67萬(wàn)人。其中中小學(xué)生每人100元，其他符合條件的人員每人200元。

　　消費券面值設定為每張20元，使用期限為1月24日至4月30日。在此期間，持券可到數百家指定商戶(hù)和旅游景點(diǎn)買(mǎi)商品、辦寬帶、看演出、看電影、健身、旅游等，并可按面值享受5%至20%不等的優(yōu)惠(即一張面值20元的消費券可抵21元至24元現金)。消費券面值部分由財政資金兌付，優(yōu)惠部分由商家讓利。

　　家電走俏

　　1億元分攤到67萬(wàn)人頭上，每人不足150元。相對于杭州市2008年1500多個(gè)億的消費品零售總額，按照杭州市財政局綜合處處長(cháng)壽學(xué)軍的說(shuō)法，1個(gè)億不過(guò)是“大海里的一滴水”，然而市政府發(fā)的這個(gè)“紅包”，還是攪得西湖邊上的這個(gè)消費之“�！庇悬c(diǎn)熱。

　　談起春節期間的銷(xiāo)售情況，金魚(yú)洗衣機銷(xiāo)售代表王先生連說(shuō)不錯。因為市民持券購買(mǎi)金魚(yú)洗衣機可按面值享受18%的優(yōu)惠，他們特意在解百商場(chǎng)新開(kāi)了一個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)，結果銷(xiāo)售業(yè)績(jì)遠遠超過(guò)那些大品牌。1月23日至2月4日，這個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)共售出38臺洗衣機。整個(gè)杭州的銷(xiāo)售情況，則遠遠好于沒(méi)有類(lèi)似促銷(xiāo)活動(dòng)的溫州和臺州，后兩個(gè)地區的銷(xiāo)售額加在一起，也只有杭州銷(xiāo)售額的7成。

　　與此情況類(lèi)似的是，春節期間，數源彩電、華日冰箱的銷(xiāo)售也全線(xiàn)飄紅，甚至出現賣(mài)斷貨的現象，銷(xiāo)售額與去年同期相比增長(cháng)100%以上。

　　不過(guò)商家方面，杭州此次發(fā)放消費券的最大贏(yíng)家還是超市。據壽學(xué)軍介紹，截至2月底，在已經(jīng)回收的6000多萬(wàn)元消費券中，超過(guò)90%來(lái)自超市。市民持券購物，主要集中在食品飲料等日常生活必需品。

　　雖然消費券對于超市銷(xiāo)售額的促進(jìn)作用目前尚無(wú)完整的統計數據支持，但春節期間持券購物確實(shí)成了杭城一景。世紀聯(lián)華超市慶春店負責人在接受當地媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“本來(lái)我們都做好了‘抵抗寒冬’的準備，沒(méi)想到借著(zhù)消費券旺了一把�！痹撠撠熑吮硎�，消費券除了直接帶動(dòng)消費，也帶來(lái)了熱鬧的人氣，這是商家現在最需要的感覺(jué)。

　　不過(guò)這個(gè)冬天也有人笑不起來(lái)。解百商場(chǎng)總經(jīng)理辦公室一名不愿具名的負責人稱(chēng)，雖然有消費券的刺激，但受大環(huán)境影響，商場(chǎng)春節期間銷(xiāo)售額還是有較大幅度下滑。

　　杭州市貿易局公布的統計數據則顯示，春節期間，杭州大廈、百貨大樓、銀泰百貨、解百商場(chǎng)等4大商場(chǎng)的銷(xiāo)售額同比下降11.68%。