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　　大猜想之非深戶(hù)

　　“團隊游”會(huì )否保留

　　有市民認為,新政可能對不符合申請“個(gè)人游”的持證居民繼續開(kāi)放“團隊游”,同時(shí),原有深戶(hù)和非深戶(hù)的配偶和家屬也將繼續通過(guò)“團隊游”方式赴港。屆時(shí),有可能“個(gè)人游”和“團隊游”將同時(shí)并行,但“團隊游”將退居次席。市民分析稱(chēng),由于“團隊游”和“個(gè)人游”在出行方式、停留時(shí)間和簽注有效時(shí)間等多方面存在差異,保留“團隊游”的方式也能夠針對不同人群實(shí)施不同的監管。

　　“個(gè)人游”是否對所有非深戶(hù)開(kāi)放

　　此次開(kāi)放“個(gè)人游”可能借鑒之前開(kāi)放“團隊游”的形式,對申請“個(gè)人游”的非深戶(hù)籍市民職業(yè)和收入做出一定限制,同時(shí)給邊檢通關(guān)和交通接駁一個(gè)“適應期”。有市民同時(shí)認為,對所有持居住證市民開(kāi)放“個(gè)人游”只是一個(gè)時(shí)間早晚的問(wèn)題,但可能是分步進(jìn)行。另有市民則表示,由于之前推行的赴港政策已經(jīng)取消對非深戶(hù)籍市民戶(hù)口原件和復印件的要求,因此新政實(shí)施后,市民辦證可能同樣不需要提供戶(hù)口證件。

　　申請“個(gè)人游”是否不限持證期限

　　有市民猜測,由于非深戶(hù)赴港旅游政策與居住證緊密相關(guān),隨著(zhù)居住證制度在全市的全覆蓋,原來(lái)以居住證作為非深戶(hù)赴港旅游的限制條件已經(jīng)不存在。因此,新政可能就此取消持證年限的限制,而將市政府承諾的“居住證”附帶服務(wù)功能全部釋放,規定只要持居住證就能辦理“個(gè)人游”。但也有市民擔憂(yōu),如果不對持證年限作出規定,會(huì )不會(huì )導致有人利用“個(gè)人游”進(jìn)行“合法偷渡”?

　　大猜想之總體情況

　　口岸通關(guān)會(huì )否不堪重負

　　有市民指出,現在一到周末或者節假日,口岸通關(guān)人數就會(huì )暴增,現在增加市民的通關(guān)頻率,可能會(huì )造成口岸不堪重負,過(guò)關(guān)等候時(shí)間將更長(cháng),嚴重影響通關(guān)效率。

　　但也有市民認為,如果通關(guān)人數大幅上升,新建的幾個(gè)口岸利用率將迅速提升,口岸通關(guān)時(shí)間也可能延長(cháng),現在沒(méi)有實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的口岸也將有所變化。此外,“一地一檢”、深港口岸部門(mén)聯(lián)合辦公也都可嘗試,這將從客觀(guān)上推動(dòng)兩地在口岸管理上的融合。

　　深圳消費市場(chǎng)是否會(huì )受影響

　　有市民認為,新的赴港政策出臺后,大量深圳市民前往香港購物旅游,可能會(huì )導致深圳的消費市場(chǎng)萎縮,降低深圳經(jīng)濟的活力。

　　不過(guò),也有市民持不同觀(guān)點(diǎn),能夠赴港旅游的人大多具備一定的消費能力,即使“一簽多行”不實(shí)施,這些人仍然會(huì )去香港消費,只是新政出臺后,每次大宗購物的花費分為了多次消費。

　　另有市民認為,新政策出臺后,深圳的消費市場(chǎng)短期內可能會(huì )受到巨大沖擊,但從長(cháng)期來(lái)看,這種沖擊不會(huì )嚴重到影響經(jīng)濟發(fā)展,而且市場(chǎng)競爭本身就具備引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,這反過(guò)來(lái)也會(huì )推動(dòng)深圳的產(chǎn)業(yè)轉型與升級。

　　實(shí)事完成難度:☆☆☆☆☆

　　政府承諾:

　　年內實(shí)現所有符合條件的戶(hù)籍居民辦理一年多次往返香港旅游簽注。力爭所有符合條件的持居住證的非戶(hù)籍居民都可申請在深辦理赴香港“個(gè)人游”簽注。

　　記者觀(guān)察

　　赴港游新政的雙重需求

　　和最近熱議的廣佛同城一樣,深港融合同樣是城市發(fā)展的高端議題,討論的落腳點(diǎn)也都是交通、社保、旅游等民生問(wèn)題。如果說(shuō)廣佛同城擁有良好的地緣優(yōu)勢和政策條件,能夠在相對更短的時(shí)間內實(shí)現突破,深港融合則需要更多努力、更長(cháng)的時(shí)間實(shí)現。但無(wú)論如何,用民生視角推動(dòng)城市融合是一種切實(shí)而有效的手段。

　　今年,赴港游史無(wú)前例地成為深圳十件民生實(shí)事之一,如果從大的背景來(lái)分析這一民生事件,不難發(fā)現其中的雙重需求。

　　一方面,深港兩地僅一河之隔,地理位置的接近直接激發(fā)了非深戶(hù)居民赴港旅游的欲望,在“個(gè)人游”向非深戶(hù)開(kāi)放之前,盡管存在諸多不便,但“外地人”同樣以回家辦證的形式實(shí)現了“曲線(xiàn)赴港”。市政府考慮到了這一現實(shí)問(wèn)題,不僅從去年開(kāi)始作出政策調整,更打算在今年作出更大的改變,這是對非深戶(hù)人群需求的直接滿(mǎn)足。同樣被滿(mǎn)足的還有深圳戶(hù)籍居民,這種滿(mǎn)足的背后,是由于深港各種要素交流越來(lái)越頻繁,深戶(hù)市民頻繁往來(lái)深港兩地的需求也與日俱增。

　　另一個(gè)層面的需求來(lái)自于市政府。在金融風(fēng)暴席卷全球的背景下,大開(kāi)赴港旅游之門(mén)不僅能刺激香港旅游市場(chǎng),帶動(dòng)香港經(jīng)濟發(fā)展,實(shí)現對國家政策的積極響應,更是基于深港融合的長(cháng)遠需求來(lái)考慮。在深港融合的大背景下,經(jīng)貿合作、文化交流以及各種要素的充分融合,最終都要靠人的交流來(lái)推動(dòng),相對于許多大合作項目和體制改革,赴港旅游顯然更容易操作和解決。因此,利用解決民生實(shí)事的機會(huì )降低兩地人員往來(lái)的門(mén)檻,無(wú)疑將起到一石二鳥(niǎo)的作用。(記者楊磊林曦策劃/統籌本報記者葉明華)