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　　自2006年2月中國外匯儲備超過(guò)日本成為世界第一后，中國外匯儲備不斷創(chuàng )出新高。根據國家統計局公布的統計數據，截至2008年底，中國的外匯儲備余額達19460億美元，幾乎是日本的兩倍。而隨著(zhù)國際金融危機的爆發(fā)和不斷深化，世界各國尤其是發(fā)達經(jīng)濟體的市場(chǎng)流動(dòng)性日益緊缺，中國如何利用手中的巨額外匯儲備成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。國人關(guān)心最多的，是如何充分利用這筆巨款為中國的經(jīng)濟發(fā)展和國家利益服務(wù)，防止外匯財富因為國際金融危機的影響而縮水。

　　在“焦點(diǎn)多棱鏡”這個(gè)觀(guān)點(diǎn)交鋒的討論平臺上，《環(huán)球》雜志本期邀請了復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅教授、中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英研究員、中國美國經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事何偉文先生和經(jīng)濟學(xué)家孫飛，請他們就如何利用近2萬(wàn)億外匯儲備的問(wèn)題發(fā)表看法。

　　焦點(diǎn)一：外匯儲備可以買(mǎi)什么

　　陳鳳英：由于金融危機的影響，現在國際上大宗商品的價(jià)格很低，包括石油、銅、鐵等的價(jià)格都在下降，這是我們購買(mǎi)這些戰略資源的好時(shí)機。

　　除了采購，我們也可以到國外投資一些資源開(kāi)發(fā)項目。受金融危機的影響，一些發(fā)達國家的資金撤出了在非洲、拉美等地區的資源開(kāi)發(fā)項目，我們就可以增加在這些國家的投資，這不僅可以保證中國的資源供應，對這些資源國來(lái)說(shuō)，我們的投資對他們也是一種支持。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，工業(yè)化和城市化在全世界還是一個(gè)必然的趨勢，資源價(jià)格還是會(huì )保持在高位。我們這時(shí)候進(jìn)入資源領(lǐng)域是有利的。

　　另外，我們可以向一些國際穩定基金投資，例如國際貨幣基金組織和世界銀行。當然我們也要有條件，要提高中國在這些機構的話(huà)語(yǔ)權。還可以和一些周邊國家加大貨幣互換，這對人民幣區域化和國際化都是一個(gè)很好的機會(huì )。

　　還可以拿出一部分外匯儲備設立貿易支持基金，當進(jìn)出口企業(yè)出現支付問(wèn)題時(shí)為它們提供支持。

　　在考慮外匯儲備的運營(yíng)時(shí)，我們必須考慮到短期要保值，中期要有收益、要增值，從長(cháng)期來(lái)看，則要關(guān)注戰略利益，有時(shí)候要考慮到外匯儲備使用的國際關(guān)系影響。

　　孫立堅：外匯儲備最主要的功能是保證國家貨幣體系的穩定，在外匯市場(chǎng)出現動(dòng)蕩，人民幣大幅度貶值的時(shí)候，外匯就可以保證人民幣的穩定。這需要我們有一定量的流動(dòng)性外匯儲備，主要是外幣現金和外國國債等等。當然，我們的貨幣體系現在處于穩定平和的狀態(tài)，沒(méi)有出現危機，我們不需要保留太多的流動(dòng)性外匯。那么就要從其他方面看看這個(gè)外匯的購買(mǎi)力能不能為國家創(chuàng )造財富。

　　這些外匯儲備有兩種用途，一是投資，把錢(qián)給企業(yè)，讓企業(yè)到國外去進(jìn)行投資運作。在國外運作都需要用美元、歐元這種國際硬通貨。我們現在主要在非洲、拉美等地區投資，主要集中在資源領(lǐng)域，進(jìn)行一些戰略投資。

　　另一種用途就是消費。當然我們不會(huì )學(xué)有的國家的做法，把錢(qián)發(fā)給大家，然后大家拿著(zhù)錢(qián)到處消費，把錢(qián)送給外國，本國經(jīng)濟反而衰退了。我們要買(mǎi)的東西必須和國內的工業(yè)生產(chǎn)掛鉤，也就是去買(mǎi)一些工業(yè)生產(chǎn)需要的材料，例如原油、鐵礦石等，當然還有先進(jìn)的技術(shù)。

　　日本當時(shí)在經(jīng)濟騰飛的時(shí)候，買(mǎi)了很多美國高附加值的東西，雖然很貴，但是技術(shù)含量高，買(mǎi)回來(lái)以后把設備拆解開(kāi)來(lái)，然后去研發(fā)，最后生產(chǎn)出比美國更好的東西。我們也應該向日本學(xué)習，買(mǎi)高附加值的東西回來(lái)然后研發(fā)，打出我們中國品牌的東西。

　　當然，目前我們在進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設備時(shí)遇到很多阻力。西方國家為對華高科技出口設了很多門(mén)檻。但是我們還是要爭取，尤其是現在發(fā)達國家經(jīng)濟衰退的情況下，我們在談判中是有一些優(yōu)勢的。

　　孫飛：外匯儲備是國際貨幣，在境外要花在最有用、最具有升值潛力和投資價(jià)值的地方，要用在中國的短板上。什么是中國的短板呢？高新技術(shù)的引進(jìn)應該是一個(gè)重點(diǎn)，好的技術(shù)是中國比較缺乏的。另外就是戰略性物資的儲備也很有必要，包括能源、礦產(chǎn)及一些不可再生的資源等。黃金這樣的硬通貨也可以在考慮范圍之內，畢竟它有保值的作用。

　　何偉文：要正確看待我們的外匯儲備，不要以為2萬(wàn)億是個(gè)很大的數字，實(shí)際上這僅僅是官方儲備，按全部外匯儲備量來(lái)說(shuō)，中國不是最多的。日本光民間就有3萬(wàn)億儲備，2萬(wàn)億這個(gè)數字對于中國這個(gè)擁有十幾億人口的大國來(lái)說(shuō)，并不算多。而且這些外匯儲備在金融危機的情況下還面臨風(fēng)險，拿俄羅斯來(lái)說(shuō)，5個(gè)月的時(shí)間里外匯儲備就下降了35%，因此外匯儲備作為國家的命根子，還是多一點(diǎn)的好。而在如何管理外匯儲備的問(wèn)題上，需要務(wù)實(shí)。

　　有人建議將外匯儲備投資于海外資源、礦山和石油等。但這里同樣有風(fēng)險要防范。以石油為例，如今，石油在國際市場(chǎng)上不僅僅是能源產(chǎn)品，更早已成為金融產(chǎn)品，甚至是金融衍生品。國際油價(jià)一年來(lái)暴漲暴跌我們都看到了。這些風(fēng)險需要我們防范。