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　　上周末，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布國務(wù)院會(huì )議1月14日審議并原則通過(guò)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，這是該規劃首次完整披露。規劃主要包含推進(jìn)汽車(chē)企業(yè)兼并重組、實(shí)施新能源汽車(chē)戰略、培育自主品牌等11項政策措施。值得注意的是，規劃提出：3年內通過(guò)兼并重組，將國內汽車(chē)集團由14家減至10家以?xún)龋?009年國內產(chǎn)銷(xiāo)力爭超過(guò)1000萬(wàn)輛。

　　【關(guān)鍵詞】兼并重組

　　首次做出明確部署

　　規劃中提出一個(gè)為期3年的目標：通過(guò)兼并重組，形成2-3家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車(chē)企業(yè)集團；4-5家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團；產(chǎn)銷(xiāo)規模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團數量由目前的14家減少到10家以?xún)取?

　　目前，國內的汽車(chē)企業(yè)主要有一汽、上汽、東風(fēng)、長(cháng)安、北汽、廣汽、奇瑞、重汽、吉利、華晨、江淮、哈飛、長(cháng)豐、福建汽車(chē)、昌河、長(cháng)城、比亞迪等，其中前10家的銷(xiāo)量占銷(xiāo)售總數的86%左右。

　　由于地方利益很難平衡，所以汽車(chē)企業(yè)兼并重組以往的推進(jìn)難度巨大。記者注意到，規劃對推進(jìn)兼并重組首次做出明確部署——“鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長(cháng)安等大型汽車(chē)企業(yè)在全國范圍內實(shí)施兼并重組；支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車(chē)企業(yè)實(shí)施區域性兼并重組；支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴大規模，提高國內外汽車(chē)配套市場(chǎng)份額�！币巹澲幸幎�，新建汽車(chē)企業(yè)和老汽車(chē)企業(yè)異地設立分廠(chǎng)，必須在兼并現有汽車(chē)企業(yè)的基礎上進(jìn)行。

　　記者了解到，目前已有車(chē)企重組正在推進(jìn)之中，如哈飛和昌河的重組，奇瑞與江淮的重組，北汽與長(cháng)豐、福汽集團的重組。不過(guò)，這三項重組目前均未有重大進(jìn)展。

　　據悉，此輪兼并重組將由工信部牽頭，國資委和發(fā)改委等六部委參與。今年7月，工信部將出臺相關(guān)細則，并開(kāi)始實(shí)施兼并重組。

　　-專(zhuān)家建議：中國機械聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)張小虞認為，國家在鼓勵汽車(chē)企業(yè)兼并重組的過(guò)程中，必須要有統一的政策，對于一些跨地區、跨省市的兼并，應給予更多的政策和稅收支持。

　　【關(guān)鍵詞】新能源車(chē)

　　3年內銷(xiāo)量應占比5%

　　規劃中稱(chēng)，要啟動(dòng)國家節能和新能源汽車(chē)示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等節能和新能源汽車(chē)�？h級以上城市政府要制訂規劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛、郵政、機場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē)。

　　事實(shí)上，1月份財政部曾出臺了對公共服務(wù)領(lǐng)域購買(mǎi)新能源車(chē)的補貼辦法，然而該補貼僅針對公共領(lǐng)域，并未涉及私人購車(chē)領(lǐng)域。據了解，6月份財政部將出臺鼓勵新能源汽車(chē)消費的細則，該細則預計將針對私人購車(chē)進(jìn)行補貼。

　　規劃還指出，目前必須改造電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)能力。在3年內要形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右。規劃還要求推動(dòng)純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，掌握核心技術(shù)。今后3年，中央將安排100億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。

　　-專(zhuān)家建議：張小虞表示，100億元專(zhuān)項資金應該有選擇性地提供給一些汽車(chē)企業(yè)，即選擇那些具有競爭能力的企業(yè)，如總體實(shí)力排名前10的汽車(chē)企業(yè)，鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)改造。