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　　享受政府行政資源的企業(yè)，效益究竟該如何計算

　　3月，又到上市公司的年報披露季節。25日的數據說(shuō)，中石油去年的利潤降了，但是高管的薪水漲了；27日的數據說(shuō)，中國建設銀行2008年凈利潤增長(cháng)34%，該行高管自愿降薪10%左右。

　　在全球經(jīng)濟危機下的今天，企業(yè)高管的薪水是個(gè)更敏感的話(huà)題。

　　無(wú)論是財政部負責監管的金融企業(yè)，還是國資委負責監管的中央企業(yè)，在普通民眾的眼里，都是有著(zhù)政府背景，或多或少享受著(zhù)政策資源的紅頂公司。因此，這些企業(yè)高管的收入自然比民營(yíng)企業(yè)高管的收入更值得納稅人關(guān)心。

　　經(jīng)濟冬天里，一位工人的收入和他眼里的高管薪水

　　“我們‘黑爪子’干活掙錢(qián)，‘白爪子’花�！�3月中旬，張松岳(化名)這么告訴中國青年報記者。這位國有企業(yè)普通工人說(shuō)：“我不知道我們公司的高管掙多少錢(qián)，我只希望自己有活干，希望我們工人有錢(qián)掙，苦點(diǎn)臟點(diǎn)累點(diǎn)都不怕�！�

　　在這位一線(xiàn)工人的言談中，“黑爪子”指“普通工人”，他們每天在中國制造業(yè)的流水線(xiàn)上工作8小時(shí)，手總是黑的；而“白爪子”指的是企業(yè)管理層，坐辦公室，手總是白的。

　　張松岳三十多歲，已經(jīng)結婚。生活在北方一個(gè)中等工業(yè)城市。他說(shuō)，今年2月份他的工資拿到手是1400多元。愛(ài)人的單位效益不好，2月份的工資是500多元�！拔覀円患胰硕际枪と��！睆埶稍赖母改负驮栏改�，以及妹妹都工作在同一家大企業(yè)的不同部門(mén)。

　　他說(shuō)：“我不打麻將，不賭博，這錢(qián)夠花了。去年單位效益好的時(shí)候，每月能有2000多元。平時(shí)過(guò)生活最怕的是‘隨份子’�！�

　　“隨份子”是當地風(fēng)俗，同事親戚朋友結婚或當兵時(shí)，都要送禮金。他說(shuō)：“這是我最大的開(kāi)銷(xiāo)。一次至少送一百元，關(guān)系好的要更多點(diǎn)。每年‘五一’，‘十一’假期是結婚高峰期，年末則是當兵的高潮�！�

　　張松岳的家庭財務(wù)計劃是爭取每月存1000元。平時(shí)，他抽價(jià)格在3元到5元一包的香煙，自己買(mǎi)菜做飯�！拔覀冞@里消費不像北京。10塊錢(qián)買(mǎi)的菜，有一堆�！�

　　2009年春節過(guò)后，全球經(jīng)濟危機波及這里。他們的車(chē)間開(kāi)始半天休息，半天培訓。賣(mài)菜的總問(wèn)他：“你們什么時(shí)候上班呀？”

　　張松岳說(shuō)：“經(jīng)濟危機來(lái)了，這是世界性的，波及咱們國家。我們國有企業(yè)黃是黃不了的。我希望動(dòng)腦子掙錢(qián)的公司高管們，能想到我們一線(xiàn)工人過(guò)日子不容易�！�

　　公司少賺錢(qián)不耽誤高管漲薪

　　張松岳所在的國有公司不是上市公司。因此，企業(yè)高管薪水是不公開(kāi)的。

　　中石油3月25日披露的2008年度業(yè)績(jì)表明，按照國際會(huì )計準則，中石油2008年凈利潤1144.31億元，比2007年少賺300多億元，出現多年來(lái)業(yè)績(jì)首次下降。

　　但是，高管們卻在2008年普遍提高了薪水。根據中石油公布的2008年年報，除了掌門(mén)人蔣潔敏從股份公司拿薪水轉為從母公司中石油集團拿薪水，從而使得股份公司少支付91.6萬(wàn)元外(2007年度蔣潔敏從股份公司拿到報酬91.6萬(wàn)元)，中石油高管普遍提薪。

　　全國人大代表、湖南省政府參事秦希燕在今年兩會(huì )發(fā)言中炮轟國有企業(yè)高管高薪，并提交了《關(guān)于限制國有及國有控股企業(yè)負責人高薪酬的建議》。

　　秦希燕在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，現在國有企業(yè)高管的薪水往往是總經(jīng)理、董事長(cháng)自己決定的，盡管通過(guò)了企業(yè)的董事會(huì )，但是一般都是高票通過(guò)，所以等于是自己給自己發(fā)工資，“欽定”現象較普遍。

　　“這種制度應該改變，我覺(jué)得應該由職工代表大會(huì )來(lái)決定，報國資委審查批準。同時(shí)，我認為應該建立一種公開(kāi)制度，公開(kāi)薪水�！�

　　對于國有企業(yè)高管和普通員工的收入差距問(wèn)題，一位中央企業(yè)高管對中國青年報記者說(shuō)：“國務(wù)院國資委對國有企業(yè)高管收入是有明確規定的。在(上世紀)90年代,國有企業(yè)高管收入不能超過(guò)員工平均水平的6倍，后來(lái)漲到了12倍，低于國際慣例。據我了解，目前中央企業(yè)高管的年收入多在100萬(wàn)元以?xún)��！?

　　這位中央企業(yè)高管說(shuō)：“對高管的股權激勵，國資委是控制的�，F在基本不批�！蓖瑸橹醒肫髽I(yè)高管，不同行業(yè)收入差別很大。

　　秦希燕認為，國有及國有控股企業(yè)負責人的薪酬激勵，應根據競爭性還是壟斷性而區別制定，不能依據行業(yè)壟斷賺取的暴利作為國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬標準。

　　“他們真的把企業(yè)做好了，高管薪酬拿高點(diǎn)是沒(méi)問(wèn)題的。不過(guò)，在與效益掛鉤的同時(shí)，還要與國家的工資水平掛鉤，不能太高。尤其在當前國際金融危機面前，應當限制和降低國有及國有控股企業(yè)負責人的高薪酬。由職工代表大會(huì )決定薪酬水平，并公開(kāi)化、公平化，這樣才是解決之道�！鼻叵Ｑ嗾f(shuō)。

　　獨立經(jīng)濟觀(guān)察人士時(shí)寒冰認為，中國政府更應該對國有企業(yè)高管限薪。

　　時(shí)寒冰認為，企業(yè)高管高薪問(wèn)題，在我國引發(fā)的爭議也非常激烈，但相關(guān)限制性措施姍姍來(lái)遲，且缺乏必要的剛性和可操作性。這與我們的民意向決策層傳導的滯后因素相關(guān)，更與我們缺少制度架構的制約相關(guān)。在我國，由于民眾缺乏能夠代表他們行使權利的代言人，他們的利益訴求并不能直接傳遞給決策層。

　　時(shí)寒冰說(shuō)，國有企業(yè)的高管享有的升遷待遇本身，也是一種激勵，這個(gè)激勵機制體現在政治方面。比如，一些央企高管享有行政級別(一把手都是副部級)。讓這些享受副部級待遇的國有企業(yè)管理者再享受市場(chǎng)化的天價(jià)高薪，難以說(shuō)服民眾，造成同級別崗位“肥瘦不均”，也加重了工作的難度。