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　　關(guān)于國內外貿易的幾個(gè)認識問(wèn)題

　　商務(wù)部部長(cháng) 陳德銘

　　當前，國際金融危機還在擴散和蔓延，世界經(jīng)濟下行和衰退的趨勢更加明顯，包括我國在內的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家受到的影響也日漸擴大。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，及時(shí)調整宏觀(guān)政策，提出了保增長(cháng)、擴內需、調結構的方針和“一攬子”應對計劃。胡錦濤同志多次強調，“要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，采取更強有力的措施擴大國內需求特別是擴大消費需求”。溫家寶同志也指出，“我們強調擴大內需，絕不能放松出口”；“努力保持對外貿易穩定增長(cháng)。這是保增長(cháng)、保就業(yè)的現實(shí)需要，也是調結構、增效益的重要條件”。因此，充分認識國內、國際貿易及內需與外需的關(guān)系，更好地發(fā)揮貿易在國民經(jīng)濟中的作用，已成為當前應對危機的重要課題。鑒于此，有必要客觀(guān)全面地看待三個(gè)關(guān)系，即貿易與增長(cháng)的關(guān)系、內需與外需的關(guān)系、自由與保護的關(guān)系。

　　一、貿易與增長(cháng)的關(guān)系

　　當前全國各地保增長(cháng)的任務(wù)很重。無(wú)論從國際經(jīng)驗還是我國實(shí)踐來(lái)看，貿易對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，是經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機，后進(jìn)地區起飛的必由之路。但是，按照我國現有核算國民經(jīng)濟的支出法計算，會(huì )得出貿易尤其是外貿對國民經(jīng)濟增長(cháng)貢獻很小甚至可能為負的結論，這明顯低估了貿易的功能和作用。

　　貿易的歷史演變與一般作用。貿易活動(dòng)很古老，自原始社會(huì )末期就開(kāi)始了。馬克思指出，商品流通(貿易)是商品交換的發(fā)達形式。貿易形式不斷高級化，從物物交換、以貨幣為媒介的交換發(fā)展到貿易產(chǎn)業(yè)獨立的交換，從易貨貿易、集市貿易到期貨貿易、電子貿易，從國內貿易發(fā)展到國際貿易。貿易是商品交換活動(dòng)的總和，處在社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程的交換環(huán)節，連接著(zhù)生產(chǎn)和消費，通過(guò)交換實(shí)現商品的價(jià)值。因此，貿易具有價(jià)值實(shí)現功能，代表了市場(chǎng)最終的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟以銷(xiāo)定產(chǎn)，即消費決定貿易，貿易決定生產(chǎn)，在一定程度上可以稱(chēng)為貿易導向型經(jīng)濟。擴大市場(chǎng)、爭奪市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本特征。國際貿易與國內貿易在市場(chǎng)經(jīng)濟的基本特征上是完全一致的，其根本區別在于國界，以及由此而引起的貨幣、稅收及管理等之間的矛盾。據學(xué)者的研究報告，美國—加拿大雖然是自貿區，但兩國間貿易相當于國內貿易征收了40%以上的關(guān)稅�？傊�，貿易活動(dòng)促進(jìn)了世界市場(chǎng)的形成，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)了人類(lèi)向高級文明演進(jìn)。

　　貿易是經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機。貿易能擴大市場(chǎng)、深化分工、提高效率、促進(jìn)增長(cháng)、革新制度，所以國際貿易理論認為，“貿易是經(jīng)濟增長(cháng)的引擎”。從經(jīng)濟發(fā)展史來(lái)看，貿易中心國家都是經(jīng)濟強國，17世紀上半葉荷蘭成為貿易中心，同時(shí)也是經(jīng)濟最強的國家。其后貿易中心轉移到英國，然后是美國等。國際貿易增速一般是經(jīng)濟增速的1.5倍左右。1948—2007年，世界出口年均增長(cháng)9.7%，明顯超過(guò)同期世界經(jīng)濟和人口增長(cháng)速度。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國出口年均增長(cháng)18.1%，比經(jīng)濟增長(cháng)快8.3個(gè)百分點(diǎn)；特別是加入世界貿易組織7年來(lái)，我國出口年均增長(cháng)28%，比經(jīng)濟增長(cháng)快一倍以上。所以，貿易尤其是外貿，是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。

　　貿易是后發(fā)國家經(jīng)濟起飛的必由之路。日、德經(jīng)濟也曾相對落后，日本二戰后把“貿易立國”作為國策；德國人口只有我國的1/15，但貿易額居世界第一，人均貿易額是我國的17倍。東亞“四小龍”、“五小虎”的騰飛，都實(shí)行了“出口導向”戰略。我國改革開(kāi)放取得成功，貿易尤其是外貿的貢獻功不可沒(méi)。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“中國是一個(gè)大的市場(chǎng)，許多國家都想同我們搞點(diǎn)合作，做點(diǎn)買(mǎi)賣(mài)，我們要很好利用。這是一個(gè)戰略問(wèn)題”。歸納起來(lái)看，后進(jìn)國家要走向發(fā)達之途，都要通過(guò)擴大開(kāi)放和利用國際市場(chǎng)。

　　貿易對經(jīng)濟增長(cháng)的作用被低估。我國及國際上多數國家目前用支出法來(lái)衡量外貿對GDP的貢獻，即用凈出口與投資、消費并列作為經(jīng)濟增長(cháng)的三大因素，而不是用出口總額或外貿總額來(lái)衡量經(jīng)濟增長(cháng)。該方法存在的缺陷是，只有在順差上升或逆差減少時(shí)，外貿對GDP的貢獻才能為正。比如，2003年我國出口增長(cháng)高達創(chuàng )紀錄的35%，但外貿對GDP的貢獻卻為-2.6%。金融危機以來(lái)，我國外貿出口連續數月大幅下跌，但由于順差擴大，其對GDP的貢獻反而加大。如果把世界作為一個(gè)整體看，由于進(jìn)出口是平衡的，外貿對經(jīng)濟增長(cháng)的作用為零，這種結論與經(jīng)濟發(fā)展現實(shí)嚴重背離。因此，或者需要一種比GDP更完整的方法來(lái)反映經(jīng)濟的增長(cháng)，或者需要修正該計算方法的缺陷，使其更準確地反映貿易的功能與作用。