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　　三、自由與保護的關(guān)系

　　在國際金融危機蔓延的形勢下，一些國家紛紛出臺保護措施，發(fā)達國家也相繼提出“產(chǎn)業(yè)回歸”、“再工業(yè)化”、“買(mǎi)國貨、雇國人”等觀(guān)點(diǎn)。特別是隨著(zhù)我國經(jīng)濟與貿易地位上升，針對中國的貿易保護主義增多，我國已連續多年成為遭受反傾銷(xiāo)最多的國家。我們要推動(dòng)自由貿易，積極維護多邊規則，爭取率先走出危機的困擾。

　　自由貿易符合世界人民的福祉。自由貿易能擴大市場(chǎng)、深化分工和促進(jìn)競爭，從而帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，提高人民生活水平。歷史上那些經(jīng)濟活動(dòng)高效的國家，往往都是主張自由貿易的國家。為促進(jìn)國際貿易的自由發(fā)展，1944年世界各國在吸取歷史教訓的基礎上，倡導組建國際貿易組織，建立多邊貿易體制，1948年關(guān)稅與貿易總協(xié)定(GATT)正式生效。此后，經(jīng)過(guò)GATT的八輪談判，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘大幅度降低，并成立了世貿組織(WTO)。60多年來(lái)，世貿組織(含其前身GATT)成員從23個(gè)增加到153個(gè)，形成一整套國際貿易規則，有力地維護了自由貿易秩序，多數國家在自由貿易和經(jīng)濟全球化中獲得較快發(fā)展。這些貿易規則也有利于在當前的危機形勢下避免世界重走上世紀30年代競相保護、惡性循環(huán)的老路。自由貿易總是與對外開(kāi)放聯(lián)系在一起，我國對外開(kāi)放30年取得的巨大成就，也是多邊貿易體系下自由貿易成功的一個(gè)佐證。

　　自由貿易和保護貿易交織在一起。近代以來(lái)的世界經(jīng)濟史表明，既不存在純粹的自由貿易，也不存在純粹的保護貿易，而是二者在規則下達成某種程度的妥協(xié)與結合。國際競爭力的強弱是衡量自由與保護的尺度。自由貿易與經(jīng)濟全球化帶來(lái)了經(jīng)濟格局的調整和利益的再分配。盡管社會(huì )財富在增加，經(jīng)濟總體在發(fā)展，但是，由于馬克思所揭示的生產(chǎn)社會(huì )化與生產(chǎn)資料私人占有之間不可調和的資本主義社會(huì )固有矛盾依然存在，經(jīng)濟的全球化造成全球范圍的產(chǎn)能過(guò)剩和分配不均，一部分人找到了飯碗，另一部分人丟失了飯碗，“反全球化”聲音甚囂塵上。貿易保護作為一種利益維護的客觀(guān)需要，對政府意味著(zhù)稅收和穩定，對企業(yè)意味著(zhù)生存和利潤，對工人意味著(zhù)就業(yè)和飯碗。貿易政策反映了特定階段的國家或集團利益，提倡自由或實(shí)行保護，都是維護自身利益最大化的手段。然而，畢竟開(kāi)放與貿易比閉關(guān)鎖國有利，過(guò)度的保護必然招致對方國家的反制，于是經(jīng)過(guò)長(cháng)期爭斗與磨合，達成了自由貿易與保護貿易的妥協(xié)，并用規則加以固定成律。

　　貿易保護主義得不償失。貿易保護和貿易保護主義是兩個(gè)概念，世貿組織允許各國合理保護自身利益，其規則中存在例外、幼稚產(chǎn)業(yè)保護、貿易救濟、特殊和差別待遇等保護條例。但貿易保護主義不同于正當的貿易保護，是對多邊貿易規則中救濟措施的濫用，不但會(huì )損害本國消費者利益，也容易招致對方的報復，搬起石頭砸自己的腳，最終拯救不了本國經(jīng)濟。比如，印度今年1月禁止進(jìn)口中國玩具，引起其國內玩具價(jià)格上漲30%以上，有的地方玩具脫銷(xiāo)，消費者普遍抱怨，不得不又對進(jìn)口禁令作出修訂。美國上世紀30年代全面提高關(guān)稅，遭到其他國家報復，美國自己的出口也因此下降70%。在當前世界經(jīng)濟衰退的形勢下，各國要共克時(shí)艱，堅決反對貿易保護主義，即使是合理的貿易保護也應十分慎用。

　　積極推動(dòng)多邊規則下的自由貿易。今后相當長(cháng)時(shí)期，我國仍將為解決就業(yè)、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢而推動(dòng)出口較快發(fā)展，以獲得更大的國際市場(chǎng)空間。這是中國特色社會(huì )主義道路和我國初級階段特點(diǎn)所決定的。當前，國際金融危機給全球經(jīng)濟帶來(lái)了嚴重困難，貿易保護主義只能使世界經(jīng)濟雪上加霜，更不利于我國的和平發(fā)展。為此，我們要積極支持自由貿易，維護開(kāi)放、公平、公正的國際貿易體系，推動(dòng)多哈談判早日取得成功，為困境中的世界經(jīng)濟帶來(lái)新的亮色。同時(shí)，我們要始終秉持開(kāi)放的心態(tài)，促進(jìn)進(jìn)出口貿易和國際收支的基本平衡，加快實(shí)施自由貿易區戰略，妥善處理經(jīng)貿糾紛，以對外開(kāi)放帶動(dòng)擴大內需，堅定走和平發(fā)展的道路，推進(jìn)中華民族的偉大復興。