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一段時(shí)間以來(lái),國企高管巨額薪酬問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。從去年爆出中國平安掌門(mén)人年薪6000多萬(wàn)元的消息,到國泰君安證券“人均百萬(wàn)年薪”的傳聞,人們對企業(yè)高管尤其是國企高管“天價(jià)”薪酬頗多質(zhì)疑和抨擊,對國企高管“限薪”的討論也越來(lái)越熱烈。
國企高管薪酬畸高與國情不符
不少讀者來(lái)信指出,國企高管依托壟斷資源和行政賦予的權力從事國有資產(chǎn)(企業(yè))管理而獲取巨額薪酬,從本質(zhì)上講與瓜分國有資產(chǎn)無(wú)異。就像安徽讀者童克震所言:國有企業(yè)固然為國家創(chuàng )造了財富,但其資金、技術(shù)、管理、壟斷等優(yōu)勢地位,都是靠國家政策傾斜和保護換來(lái)的,并非國企高管自身所能及。而國企高管年薪動(dòng)輒幾十萬(wàn)甚至上千萬(wàn),如此瘋狂地瓜分國有資產(chǎn),盲目套取國外私有企業(yè)薪金模式,是完全不符合國情的。私人企業(yè)管理層人人擔負企業(yè)風(fēng)險,其薪責是對等的。而我國國企高管屬?lài)胰肆Y源配置,享有國家政策性保護和壟斷地位,許多企業(yè)不必承擔市場(chǎng)激烈競爭的風(fēng)險,高管也少有被炒的風(fēng)險,薪責根本不對等。
鄭家俠讀者認為,國企高管坐的是國家的“交椅”,享受的是國家的“保險”,其職位往往是一紙行政命令決定的。與此同時(shí),對國企管理層也缺乏科學(xué)合理的考核機制,公司業(yè)績(jì)究竟有多少可以歸功于管理層的市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng )新,有多少得益于壟斷地位帶來(lái)的制度性收益,目前尚缺乏一個(gè)相對完備、有說(shuō)服力的考核體系。
正如安徽讀者楊金溪所指出的那樣,國際石油價(jià)格跌至每桶30多美元時(shí),國內兩大石油巨頭的價(jià)格卻長(cháng)期不與國際接軌,每天狂賺數億元,由此產(chǎn)生的巨額利潤,只能說(shuō)是得益于國家政策的支持,與其高管的作用又有多大關(guān)聯(lián)?因此,這些企業(yè)高管獲取巨額年薪,對企業(yè)員工來(lái)說(shuō)是不公平的,更是有失社會(huì )公平。
湖北讀者葉雷表示:在我國,國企高管同時(shí)又是“高官”,他們的薪酬設計缺乏科學(xué)的評估機制,也沒(méi)有相應的監督機制,在某種程度上,他們的薪酬是自己確定的,責權利沒(méi)有明晰。因此,正在制定的國企高管薪酬的總規范,主要任務(wù)不是限制薪水,而是明晰國企高管的身份和責權利,制定一套科學(xué)的國企高管薪酬決策機制和監督機制,完善國企高管的薪酬結構。
“限薪”要有合理依據并體現社會(huì )公平
國企高管的“天價(jià)”年薪與國民基本收入的巨大差別,人為地加劇了本就日益明顯的貧富差距。由社會(huì )分配失衡所引發(fā)的公眾不滿(mǎn)情緒愈演愈烈,顯然不是政府實(shí)施國企改革的初衷。
于是,“限薪令”應運而生。財政部出臺了《金融類(lèi)國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,其中明確規定:國有金融企業(yè)負責人最高年薪為280萬(wàn)元人民幣,且該薪酬為稅前收入。此后,又有全國政協(xié)委員認為280萬(wàn)元的上限顯得過(guò)高,脫離國情和民眾意愿,應適當降低,因此建議國企高管年薪應限100萬(wàn)人民幣。
有讀者指出,280萬(wàn)元也好,100萬(wàn)元也好,從中根本看不到任何數據的支撐、相關(guān)調查的支持,有的只是一種定性的判斷,卻得出一個(gè)“量”的結果。應該探討的是:當初財政部制定此辦法時(shí),所依據的基本數據、基本年薪分配系數,以及績(jì)效年薪的控制倍數等,其科學(xué)性、合理性在哪里?
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