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　　總體而言，金融危機情況下的貨幣信貸較快增長(cháng)利大于弊。有利的方面，一是基本打掉了通貨緊縮預期。二是有利于穩定資產(chǎn)市場(chǎng)，近期股指漲幅較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)上房?jì)r(jià)、交易量、交易額也出現回穩跡象。三是加速了企業(yè)存貨周期的調整。如果企業(yè)盡快結束去庫存化行為，使存貨進(jìn)入正常狀態(tài)，將有利于恢復生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟周期的調整。四是增強了公眾對于中國經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)的信心。與此同時(shí)，也要考慮信貸快速增長(cháng)的可持續性問(wèn)題和可能帶來(lái)的負面影響。

　　應該看到，國際金融危機還在擴散蔓延，全球經(jīng)濟復蘇可能經(jīng)歷較長(cháng)和曲折的過(guò)程，國際金融危機對新興市場(chǎng)的沖擊可能持續較長(cháng)時(shí)間。受?chē)�際金融危機的影響，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的困難很大，主要是：外部需求持續萎縮，出口下降幅度較大；農業(yè)穩定生產(chǎn)、農民持續增收難度加大；一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)增長(cháng)回升乏力，經(jīng)濟效益繼續下滑，財政收入減少，就業(yè)形勢十分嚴峻。

　　從基本面和發(fā)展優(yōu)勢看，我國經(jīng)濟持續增長(cháng)仍有較大潛力。我國正處在工業(yè)化和城鎮化快速推進(jìn)階段，蘊藏著(zhù)巨大需求和增長(cháng)潛力，有改革開(kāi)放30年建立的物質(zhì)、科技和體制基礎，有充裕的資金、豐富的勞動(dòng)力等要素支撐，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會(huì )環(huán)境。我國經(jīng)濟徹底擺脫危機影響，迎來(lái)下一輪持續快速增長(cháng)，根本上取決于創(chuàng )新和改革，以增強經(jīng)濟內在活力，實(shí)現擴內需、調結構、抓改革和惠民生的有機結合。

　　下一階段，人民銀行將按照國務(wù)院統一部署，堅定不移地落實(shí)好適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性、穩定性，引導貨幣信貸總量適度增長(cháng)和信貸結構優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　一是繼續保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，引導金融機構合理增加信貸投放。合理安排公開(kāi)市場(chǎng)工具組合、期限結構和操作力度，繼續保持我國銀行體系流動(dòng)性充裕，維持貨幣市場(chǎng)利率平穩運行。進(jìn)一步觀(guān)察經(jīng)濟金融形勢發(fā)展和政策效應，靈活運用多種貨幣政策工具，引導貨幣信貸總量適度增長(cháng)，滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要。

　　二是引導金融機構優(yōu)化信貸結構，提高信貸支持經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。保證符合條件的中央投資項目的配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，認真做好“三農”、中小企業(yè)、就業(yè)、助學(xué)、災后重建等改善民生類(lèi)信貸支持工作，大力發(fā)展消費信貸，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，加大對產(chǎn)業(yè)轉移、自主創(chuàng )新、區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)的貸款。引導金融機構創(chuàng )新和改進(jìn)金融服務(wù)，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度，同時(shí)有效防范信貸風(fēng)險。

　　三是引導商業(yè)銀行優(yōu)化績(jì)效考核機制，促進(jìn)信貸均衡投放。穩定市場(chǎng)預期，積極引導商業(yè)銀行樹(shù)立正確經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)制定績(jì)效考核體系，防止過(guò)分追求短期利潤而影響長(cháng)期穩健經(jīng)營(yíng)。支持業(yè)務(wù)創(chuàng )新，改變過(guò)分追求份額擴張的粗放管理模式。改進(jìn)激勵約束機制，真正做到責權利對等。在支持國家項目建設的同時(shí)，也要建立起對有發(fā)展前景中小企業(yè)信貸投入的激勵機制。

　　四是研究推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場(chǎng)基準利率體系建設，努力提高金融機構風(fēng)險定價(jià)能力和水平。密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動(dòng)、可控和漸進(jìn)原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險管理工具。

　　五是推進(jìn)金融體制改革，提高金融機構競爭力和金融市場(chǎng)資源配置效率。深化國有金融機構改革。大力發(fā)展村鎮銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構。鼓勵創(chuàng )新中小企業(yè)信用擔保工具和金融產(chǎn)品。發(fā)展多層次直接融資體系，擴大債券發(fā)行規模，大力發(fā)展短期融資券、中期票據等債務(wù)融資工具，穩步推進(jìn)和創(chuàng )新資產(chǎn)證券化。引導民間融資健康發(fā)展。