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　　三、產(chǎn)業(yè)調整和振興的主要任務(wù)

　　(一)穩定國內外市場(chǎng)。

　　1.穩定和開(kāi)拓出口市場(chǎng)。在不違反WTO規則的前提下，實(shí)施靈活的出口稅收政策，積極應對貿易摩擦，穩定紡織品國際市場(chǎng)份額。實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰略，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)；鼓勵有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”，在具有相對優(yōu)勢的國家和地區投資設廠(chǎng)；鼓勵企業(yè)在主銷(xiāo)市場(chǎng)設立物流中心和分銷(xiāo)中心；下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內實(shí)現銷(xiāo)售、研發(fā)、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節的優(yōu)化配置，提高我國紡織工業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

　　2.促進(jìn)國內紡織品服裝消費。引導紡織企業(yè)大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同消費者需求；優(yōu)化和創(chuàng )新商業(yè)模式，加強營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設，減少流通環(huán)節；積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)，增加對邊遠鄉村的銷(xiāo)售，便利農民消費。

　　3.擴大國內產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用。結合實(shí)施擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施，通過(guò)完善相關(guān)標準規范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保和醫療等領(lǐng)域的應用。

　　(二)提高自主創(chuàng )新能力。

　　1.推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應用。加速實(shí)現高性能碳纖維、芳綸、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、玄武巖纖維、聚酰亞胺、新型聚酯等高新技術(shù)纖維和復合材料的產(chǎn)業(yè)化，總產(chǎn)量由目前的7萬(wàn)噸提高到14萬(wàn)噸。充分利用農產(chǎn)品、農作物廢棄物和竹、速生林等資源，實(shí)現可降解、可再生生物質(zhì)纖維及綜合開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化，溶劑法纖維素纖維實(shí)現萬(wàn)噸級產(chǎn)業(yè)化，生物法生產(chǎn)多元醇實(shí)現千噸級產(chǎn)業(yè)化，生物質(zhì)纖維素纖維比例由目前的6.3%提高到8%。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的開(kāi)發(fā)應用。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，滿(mǎn)足水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保和醫療等新領(lǐng)域的需求。重點(diǎn)發(fā)展以寬幅高強工藝技術(shù)為主的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能復合材料，高端土工布材料國內市場(chǎng)占有率由20%提高到50%；加快推進(jìn)針刺、水刺、紡粘等先進(jìn)工藝和高性能纖維在環(huán)保過(guò)濾用紡織材料生產(chǎn)上的應用，新材料比重由20%提高到50%；支持多功能篷蓋材料、膜結構材料等輕量化特殊裝飾用紡織材料的開(kāi)發(fā)應用；支持采用高性能纖維開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電機葉片、航空和航天器預制件等高性能增強復合材料，年產(chǎn)量達到5000萬(wàn)平方米；開(kāi)發(fā)節水灌溉、儲水材料和緩釋包裝材料等農用紡織材料；加快手術(shù)衣、隔離服、仿生器官等醫用紡織材料及制品的開(kāi)發(fā)和應用；推廣紡粘、熔噴、水刺及其復合非織造工藝技術(shù)，突破“三抗”(抗微生物、抗血液、抗酒精)手術(shù)衣、隔離服等科技攻關(guān)項目的產(chǎn)業(yè)化難題。

　　3.提高紡織裝備自主化水平。通過(guò)加強自主研發(fā)和引進(jìn)消化國際先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現具有自主知識產(chǎn)權的新型紡織機械技術(shù)的重大突破，加快紡織機械技術(shù)裝備自主化。國產(chǎn)紡織機械市場(chǎng)占有率由目前的60%提高到70%。一是提高傳統紡織關(guān)鍵整機的技術(shù)水平；二是加快產(chǎn)業(yè)用紡織品機械開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；三是加強高效、連續、短流程等節能減排染整設備和能源、資源回收利用技術(shù)的研發(fā)和應用；四是以提高專(zhuān)用基礎件、配套件可靠性為切入點(diǎn)，加大紡織機械專(zhuān)用基礎件、配套件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。

　　4.加強標準化體系建設。盡快制定碳纖維等高性能纖維、生態(tài)紡織品、功能性紡織品和新型成套裝備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準；制定和完善航空、航天、水利、農業(yè)、交通、建筑、新能源、環(huán)保和醫療等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品的標準和使用規范；修訂和完善紡織工業(yè)資源節約和綜合利用標準，建立和完善進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗檢測體系。

　　(三)加快實(shí)施技術(shù)改造。

　　以技術(shù)改造為抓手，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，提高紡織行業(yè)生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品結構，增強市場(chǎng)有效供給能力。

　　1.紡紗織造行業(yè)。推行原料精細化、儀器化檢測，提高企業(yè)電子配棉能力；推廣高檔精梳紗線(xiàn)、多種纖維混紡紗線(xiàn)和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機織面料的生產(chǎn)工藝；加大高支毛精紡面料、半精紡面料以及真絲、麻類(lèi)高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度；大力提高無(wú)卷、無(wú)接頭紗、無(wú)梭布、精梳紗產(chǎn)品的比重，形成一批品牌效應好、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)一步縮小與世界先進(jìn)水平的差距。

　　2.印染行業(yè)。以現代電子信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)為手段，推廣高效短流程、無(wú)水或少水印染技術(shù)和設備，提高生產(chǎn)自動(dòng)控制水平。重點(diǎn)解決印染行業(yè)自動(dòng)化程度低、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴重等問(wèn)題，增加新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。企業(yè)單位增加值能耗降低10%以上，中水回用率達到35%以上；新型纖維面料、功能整理產(chǎn)品等高檔產(chǎn)品比重由目前的20%提高到30%左右。

　　3.化纖行業(yè)。采用先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統化纖工藝、裝備及生產(chǎn)控制水平，實(shí)現聚酯、滌綸、粘膠、錦綸、腈綸等產(chǎn)品柔性化、多樣化、高效生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。加快多功能、差別化纖維的研發(fā)和紡織產(chǎn)品一條龍的應用開(kāi)發(fā)，化纖差別化率由目前的36%提高到50%左右。

　　(四)淘汰落后產(chǎn)能。

　　進(jìn)一步加大對高能耗、高污染等落后生產(chǎn)工藝和設備的淘汰力度。棉紡行業(yè)重點(diǎn)淘汰建國前生產(chǎn)的以及所有“1”字頭紡紗和織造設備，A512型、A513型系列細紗機；毛紡行業(yè)重點(diǎn)淘汰B250型毛精紡機、H212型毛織機等落后設備；印染行業(yè)重點(diǎn)淘汰74型染整生產(chǎn)線(xiàn)、落后型號的平網(wǎng)印花機、熱熔染色機、熱風(fēng)布鋏拉幅機、短環(huán)烘燥定型機及其他高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設備；化纖行業(yè)重點(diǎn)淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、濕法氨綸生產(chǎn)工藝，限制使用2萬(wàn)噸/年以下粘膠生產(chǎn)線(xiàn)、二甲基甲酰胺(DMF)溶劑法腈綸和氨綸生產(chǎn)工藝、滌綸長(cháng)絲錠軸長(cháng)900mm以下的半自動(dòng)卷繞裝置及間歇法聚合聚酯生產(chǎn)工藝設備。

　　(五)優(yōu)化區域布局。

　　東部沿海紡織工業(yè)發(fā)達地區充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織行業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵中西部地區發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部?jì)?yōu)勢互補的區域布局，嚴防低水平產(chǎn)能的轉移和擴張。加強內地與新疆的合作，建設優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。支持大企業(yè)集團將其產(chǎn)業(yè)鏈的一端移入新疆發(fā)展，構建跨區域上下游緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，把新疆建成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區域性國際商貿中心。

　　繼續推進(jìn)和深化“東桑西移”。重點(diǎn)鞏固提高現有200個(gè)中西部地區蠶桑生產(chǎn)基地，推廣規�；�、標準化種桑養蠶模式；延伸中西部地區繅絲、織綢產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)加工水平。在全國發(fā)展50家以“公司加農戶(hù)”為主要形式、具備自主創(chuàng )新能力和自主品牌的絲綢企業(yè)。

　　(六)完善公共服務(wù)體系。

　　建立紡織重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)運行情況、質(zhì)量等跟蹤監測制度，加強產(chǎn)業(yè)信息平臺與預警機制建設；建立出口紡織產(chǎn)品國內外技術(shù)法規、標準和管理服務(wù)體系，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全通報、退貨核查等應急處理系統；建設30個(gè)面向中小企業(yè)、功能完善、服務(wù)能力較強的公共服務(wù)平臺，提供信息咨詢(xún)、產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)、社會(huì )責任推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓等方面的服務(wù)；加快產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，提升實(shí)驗室和裝備水平，完善檢測標準和手段。大力推動(dòng)企業(yè)信息化建設，推廣適合化纖、紡織、印染和服裝等重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)資源計劃(ERP)管理系統、電子商務(wù)系統等。

　　(七)加快自主品牌建設。

　　實(shí)施自主品牌建設工程，培育形成若干個(gè)具有國際影響力的自主知名品牌，提高紡織服裝自有品牌出口比重10個(gè)百分點(diǎn)，提升我國紡織業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。以服裝、家用等終端產(chǎn)品自主品牌建設為突破口，選擇100家左右具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢品牌企業(yè)，加強技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量水平，建設和完善設計創(chuàng )意中心、技術(shù)研發(fā)中心、品牌推廣中心，提高信息化管理水平和市場(chǎng)快速反應能力。支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區兼并重組、加強產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強品牌企業(yè)的市場(chǎng)控制力。

　　鼓勵和引導品牌企業(yè)“走出去”，通過(guò)收購、入股等形式進(jìn)行境外投資、品牌收購、設立境外合作區、設置銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )等，建立為擴大自主品牌產(chǎn)品出口提供信息、政策、貿易等服務(wù)的咨詢(xún)機構。建立和推行生態(tài)紡織品認證制度。積極開(kāi)展與主要貿易伙伴間的多層面交流與合作，建立檢測、認證結果的互認機制。

　　(八)提升企業(yè)競爭實(shí)力。

　　紡織企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，抓住產(chǎn)業(yè)調整和振興的機遇，深化企業(yè)改革，加快現代企業(yè)制度建設步伐，完善公司治理結構，不斷提升企業(yè)管理和科學(xué)決策水平，提高核心競爭能力；加強企業(yè)自律，強化質(zhì)量管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；加大產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步投入，增強新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的檔次和水平；把握國內外市場(chǎng)形勢變化，努力開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路產(chǎn)品，提高對市場(chǎng)需求的快速反應能力，使產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌培育與市場(chǎng)緊密結合；堅決淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)能力，加強節能管理和成本管理；優(yōu)勢企業(yè)可利用自身規模、技術(shù)和品牌優(yōu)勢，通過(guò)兼并重組進(jìn)一步做大做強；堅持以人為本，做好員工培訓，全面履行社會(huì )責任，建立和諧企業(yè)。