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　　調查發(fā)現

　　“限塑令”在這里失效

　　由環(huán)境友好公益協(xié)會(huì )等民間環(huán)保組織成員和北京師范大學(xué)等高校的環(huán)境問(wèn)題研究者成立的“民間限塑政策研究小組”的調查發(fā)現，從2008年6月中到10月底，商品零售場(chǎng)所對“有償使用”制度的整體執行度在下降：農貿市場(chǎng)不執行的比率達到71%，比“限塑令”實(shí)施首月上升了17%；各類(lèi)小商鋪不執行的比率達到65%，比6月份上升了21%。專(zhuān)門(mén)商品的零售店(如服裝店、蔬果商店、復印店、書(shū)店和文具店)的執行率持續走低，從一開(kāi)始的三到四成下降到不足四分之一。而在個(gè)體商店和集貿市場(chǎng)，“限塑令”基本無(wú)效。

　　場(chǎng)景二 超級市場(chǎng)

　　免費手撕袋成替代品

　　超市幾乎是“限塑令”執行情況最好的零售場(chǎng)所，但是，用來(lái)盛生鮮的手撕平口袋因為被“限塑令”豁免，成了一些顧客手中的免費替代品。

　　4月15日下午，蒲黃榆物美超市。一女顧客的購物籃里放滿(mǎn)了蔬果，每樣生鮮都有自己的平口袋。蔬果上面還擺著(zhù)一沓沒(méi)用過(guò)的平口袋。

　　“您拿這么多袋子干嗎用？”記者詢(xún)問(wèn)。

　　“裝東西�！�

　　臨近收銀臺，女顧客把這沓平口袋疊好塞進(jìn)了準備好的購物袋里。

　　而在不到一公里之外的家樂(lè )福超市生鮮賣(mài)場(chǎng)，記者看到，一次扯上四五個(gè)平口袋的顧客比比皆是；最多的一名顧客兩次各扯了5個(gè)平口袋，而她此次購物實(shí)際用量只有3個(gè)。

　　調查發(fā)現

　　消費者“積習”難改

　　在研究小組兩次抽樣調查中，北京地區連鎖經(jīng)營(yíng)超市的“有償使用”執行率始終保持在90%以上。但是，隨著(zhù)時(shí)間推移，“有償使用”的減塑效應在整體上有所下降。去年6月時(shí)購買(mǎi)塑料袋的顧客占25%，而第二次調研時(shí)，這一比率上升到38.3%。2008年11月27日，國際食品包裝協(xié)會(huì )宣布，北京地區4成接受調查超市的塑料袋使用量開(kāi)始回升。

　　“說(shuō)明雖然收費，但一些消費者逐漸適應了目前的價(jià)格，并沒(méi)有養成自帶袋的習慣……”北京師范大學(xué)歐美環(huán)境史博士生毛達說(shuō)。

　　研究小組認為，人們購買(mǎi)塑料袋最主要的原因不是不認同政策而是“習慣”問(wèn)題，但這個(gè)習慣養成需要一定時(shí)間。61.5%的受訪(fǎng)者表示在“忘了自帶購物袋”時(shí)會(huì )購買(mǎi)塑料袋，而“每次購物時(shí)”都會(huì )買(mǎi)塑料袋的比率僅為12%。但是如果碰到商家免費贈送，超過(guò)6成的消費者會(huì )接受這種“違法”的饋贈。此外，研究小組認為，商務(wù)部公布的《管理辦法》豁免條款范圍有些模糊和矛盾。同樣是裝生鮮的包裝袋，超市、連鎖蛋糕店提供的“手撕袋”是免費的(實(shí)際上是隱性收費)，而農貿市場(chǎng)、個(gè)體商戶(hù)提供的塑料袋卻要(顯性)收費，這直接影響了各類(lèi)零售商執行政策的有效性。