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近期,市工商部門(mén)在總結第一季度12315熱線(xiàn)投訴情況時(shí)發(fā)現,在22272件投訴、申訴中,涉及電視購物的為3075件,高居各商品和服務(wù)的首位,與去年一季度相比上升了284%,消費者投訴的熱點(diǎn)集中在虛夸宣傳、標識不規范等“騙局”上。
虛夸宣傳,侵權案例頻現
電視購物企業(yè)挑選的產(chǎn)品,一般都以“新、奇、特”為標準,即使產(chǎn)品本身不夠獨特,也要包裝出賣(mài)點(diǎn),或者功效神奇,或者概念新穎,重在吸引電視觀(guān)眾的注意。有的電視購物產(chǎn)品還打上國外某科研機構高科技成果的旗號,或運用電腦數碼技術(shù)“演示效果”,將產(chǎn)品性能、用途、功效無(wú)限放大,或采用虛假的現場(chǎng)演示誘導銷(xiāo)售。以強大的廣告攻勢造成心理暗示,消費者很容易產(chǎn)生購買(mǎi)欲望?紫壬ㄟ^(guò)傳媒公司購買(mǎi)一條多功能按摩腰帶,使用第二天就發(fā)現電機壞了,與公司交涉,對方一直拖延未解決。電視購物廣告承諾購買(mǎi)一條翡翠項鏈,贈送一條銀項鏈,可趙先生發(fā)現通過(guò)電視購物所贈送的項鏈不是銀的,一問(wèn)廠(chǎng)家,對方稱(chēng)是合金的。
價(jià)格暴利也成投訴熱點(diǎn)。在美國,電視購物中的商品要比一般商店便宜10%-30%,而在國內,由于商品被包裝出了新概念、新技術(shù),導致產(chǎn)品價(jià)值的不透明,價(jià)格奇高無(wú)比,一把拖把198元,一雙襪子258元,甚至一把牙刷也要100多元……據了解,國際上電視直銷(xiāo)行業(yè)單件商品的廣告成本只占其價(jià)格的5%左右,而我國這類(lèi)商品的比例最高可達40%以上。
此外,售后服務(wù)的缺失,商品標識不規范,也都損害了消費者的合法權益。
法規缺失,監管出現空白
目前為止,我國還沒(méi)有一部針對電視購物行業(yè)的法律法規。實(shí)際上,對電視購物的行業(yè)定位、入行企業(yè)的資格審定、廣告播放的規范要求、商品經(jīng)營(yíng)全部流程中供貨商及經(jīng)銷(xiāo)商法律責任的認定等眾多問(wèn)題,都需要在法律法規上有明確規定。市場(chǎng)監管出現的“空白”,是導致電視購物投訴不斷的主要原因之一。
汽車(chē)+小姐,入行門(mén)檻低。據了解,目前開(kāi)辦一家電視購物公司并不麻煩,三五個(gè)人加一輛汽車(chē),由幾個(gè)接待小姐和幾部電話(huà)組成銷(xiāo)售中心,就能開(kāi)公司了,而生產(chǎn)、分銷(xiāo)之事全部委托給不同廠(chǎng)家。為了實(shí)現利潤最大化,電視直銷(xiāo)公司一般都會(huì )選擇成本低、利潤高的產(chǎn)品,并且把主要精力和資金都放在產(chǎn)品包裝以及廣告創(chuàng )意之上。低準入門(mén)檻間接導致違法企業(yè)“打一槍換一個(gè)地方”,一旦出現問(wèn)題,執法部門(mén)難以查處。
虛假注冊,生產(chǎn)、銷(xiāo)售“兩張皮”。據工商部門(mén)調查,很多電視購物公司為了逃避監管,都采用虛假的地址注冊,一旦出現問(wèn)題,執法部門(mén)往往找不到責任企業(yè)。還有一些產(chǎn)品,訂購電話(huà)在一個(gè)城市,收據上落款的公司卻是另一個(gè)城市的,銷(xiāo)售主體不一致,一旦消費者需要維權,很難判斷誰(shuí)是真正的責任方。
目前,電視購物廣告的投放不需要行政審批,作為廣告發(fā)布者的電視媒體只負責審查產(chǎn)品廣告是否符合《廣告法》,但不負責審查產(chǎn)品的性能與廣告宣傳是否相符,尤其是保健品之類(lèi)的商品,更是難以判斷其功效。由于法律指示不夠明確,工商受理消費投訴,還會(huì )出現企業(yè)狀告工商部門(mén)行政違法的情況。
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