針對歐盟和美國對中國關(guān)于工業(yè)補貼說(shuō)明的懷疑，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉昨天在例行新聞發(fā)布會(huì )上回應：“中國在補貼政策方面，認真履行了加入WTO時(shí)所作的承諾�！�
中國關(guān)于工業(yè)補貼的說(shuō)明
據了解，WTO補貼與反補貼委員會(huì )10月27日首次評議中國關(guān)于工業(yè)補貼的說(shuō)明，歐盟、美國認為中方的說(shuō)明缺乏足夠的透明度，這可能導致WTO對中方履行相關(guān)義務(wù)的評估大打折扣。
崇泉表示，補貼問(wèn)題的復雜性在WTO中是眾所周知的。盡管中國在獲得關(guān)于所有類(lèi)型補貼的準確信息方面存在著(zhù)很多困難，但是自加入WTO伊始，中國政府就開(kāi)始著(zhù)手補貼政策信息的收集工作。
“這些政策和措施納入補貼通報，完全是出于透明度的目的�！彼忉�?zhuān)a貼通報只包含中央政府的政策，主要因為中央政府需要時(shí)間搜集和整理地方政府的相關(guān)政策，同時(shí)由于地方政府無(wú)權制定與稅收優(yōu)惠有關(guān)的措施，因而地方補貼政策的數量是有限的。
崇泉同時(shí)指責歐美在WTO進(jìn)行補貼通報上有所懈怠。2006年4月，中國政府向WTO正式提交了2001至2004年度的補貼通報。而美國、歐盟的農業(yè)補貼通報中最新的數據仍然是2001年的，WTO對這些成員在補貼通報問(wèn)題上的拖延行為提出了嚴厲批評。
貿易糾紛轉向補貼問(wèn)題
除《反傾銷(xiāo)協(xié)議》外，WTO為了維護公平競爭秩序使用的另一個(gè)主要規則就是《反補貼協(xié)議》，該協(xié)議主要通過(guò)規范各成員在經(jīng)濟活動(dòng)中使用的各種補貼，來(lái)避免市場(chǎng)機制的扭曲。
上海WTO咨詢(xún)中心的一位專(zhuān)家告訴《第一財經(jīng)日報》：“WTO是一個(gè)復雜體系，很容易被其他國家指責有問(wèn)題。從美國對華貿易政策上看，已經(jīng)從知識產(chǎn)權延伸到了補貼問(wèn)題上�！�
該位專(zhuān)家透露，本月隸屬于美國國會(huì )的美中安全委員會(huì )即將發(fā)布報告，很有可能是針對中國的行業(yè)補貼問(wèn)題，因為在前段時(shí)間的聽(tīng)證會(huì )上已經(jīng)談到了很多這類(lèi)問(wèn)題。
事實(shí)上，WTO的《反補貼協(xié)議》把補貼分成了禁止性補貼，可申訴補貼和不可申訴補貼。美國指責中國的補貼行為都是在禁止性補貼上，而美國對于其農產(chǎn)品補貼由于本輪多哈回合談判的擱置目前都還在不可申訴補貼中。
有專(zhuān)家指出，我國現行各種政策尤其是稅收優(yōu)惠政策等，必將受到WTO有關(guān)協(xié)議尤其是補貼與反補貼協(xié)議的約束和影響。我們必須抓緊研究補貼與反補貼協(xié)議的有關(guān)規則，依此確定下一步稅收優(yōu)惠政策基本取向，并相應調整和完善有關(guān)現行政策措施，建立起符合WTO要求的稅收優(yōu)惠政策體系。
(來(lái)源：第一財經(jīng)日報，作者：陳達)
