中新網(wǎng)11月3日電 據《21世紀經(jīng)濟報道》消息，據業(yè)內人士透露，目前許多風(fēng)電投資商正在紛紛撤離內蒙古。他還指出，低價(jià)中標幾乎無(wú)利可圖，對招標定價(jià)制的不滿(mǎn)是這些企業(yè)選擇退出的主要原因。
據悉，近兩年到內蒙古考察風(fēng)力發(fā)電的中外投資商至少有上百家，最后簽訂協(xié)議的也有50多家。而事實(shí)上，“在已簽訂協(xié)議的企業(yè)中，目前真正進(jìn)行建設的只有十來(lái)家，一些企業(yè)還在觀(guān)望，而一些企業(yè)已決定撤出”。
據知情人士稱(chēng)，計劃撤出的投資商，大部分都已基本辦齊手續，如華睿集團、瑞士Adxia公司、中加合資的希力方舟等。而西班牙EHN、美國金州等公司，目前在內蒙古建立風(fēng)電廠(chǎng)的前期工作也已基本完成，但因沒(méi)有拿到電價(jià)，目前仍在觀(guān)望。
“這些企業(yè)普遍對目前中國在風(fēng)電領(lǐng)域實(shí)施的招標電價(jià)制不滿(mǎn)，因為低價(jià)中標的結果是幾乎無(wú)利潤可言�！币晃粯I(yè)內資深人士說(shuō)。
對此說(shuō)法，內蒙古發(fā)改委風(fēng)電專(zhuān)家組組長(cháng)陳通謨表示認可。
據介紹，因為招標定價(jià)實(shí)際上是以“出最低價(jià)者為中標者”的標準來(lái)定價(jià)的，所以導致中標的上網(wǎng)電價(jià)遠低于合理范圍。陳通謨認為，在中國長(cháng)江以北地區，合理的風(fēng)電價(jià)格應不低于0.56元/千瓦時(shí)，長(cháng)江以南地區應在0.60元/千瓦時(shí)以上。如果低于這個(gè)價(jià)格，企業(yè)將無(wú)利可圖。
報道稱(chēng)，從目前四期招標結果來(lái)看，中國風(fēng)電特許權中標價(jià)全都低于合理價(jià)格。2003年如東項目中標的華睿公司中標價(jià)為0.436元/千瓦時(shí)(其他5家公司的投標價(jià)在0.607元—0.715元/千瓦時(shí)之間)，2004年如東二期項目中標的龍源公司中標價(jià)為0.51元/千瓦時(shí)，通榆項目中標的龍源和華能公司中標價(jià)為0.509元/千瓦時(shí)。
而在近期結束的第四次招標中，內蒙古輝騰錫勒項目的中標者北京國際電力新能源有限公司的中標價(jià)格更是創(chuàng )出了全國最低價(jià)0.382元/千瓦時(shí)。
報道指出，正是由于招標電價(jià)過(guò)低，使風(fēng)電投資商難以贏(yíng)利，所以許多投資商已經(jīng)對在內蒙古投資風(fēng)電失去興趣。
國家發(fā)改委能源局主管新能源的副局長(cháng)吳貴輝表示，“中國經(jīng)濟發(fā)展存在著(zhù)地區的不平衡，風(fēng)力資源也存在著(zhù)地區的不平衡，中國東部、中部、西部經(jīng)濟的承受能力也存在不平衡�？紤]到這三個(gè)不平衡，國家發(fā)改委在綜合了各方面的意見(jiàn)后認為，如果風(fēng)電也確定一個(gè)標桿電價(jià)，就會(huì )出現高的高、低的低這樣一個(gè)矛盾。在權衡了這些條件之后，國家發(fā)改委決定，風(fēng)電電價(jià)采取招投標定價(jià)的原則�！�
內蒙古自治區發(fā)改委專(zhuān)家組成員趙逵則表示，特許權招標對發(fā)展風(fēng)電并不合適。因為，特許權招標是指對不可再生的、稀有的礦物質(zhì)招標、是要有計劃去開(kāi)采的。但風(fēng)能是可再生的，而且分布廣、范圍大、資源多，是應該大力支持鼓勵的。此外，現階段中國風(fēng)力發(fā)電還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)尚不成熟，全國去年風(fēng)電裝機容量?jì)H占整個(gè)電力裝機的千分之二，在這種情況下，不能把它全面推向市場(chǎng)，而應小心培育。
據中國可再生能源委員會(huì )以及綠色和平組織對中國近三年來(lái)風(fēng)電招標的統計看，最后能夠中標的絕大部分都是國企，而民營(yíng)和外資企業(yè)則微乎其微。以第四期項目為例，此次參加投標的開(kāi)發(fā)商共有17家，都是清一色的國有電源公司。
統計報告還指出，這些企業(yè)依托集團的強大后盾，往往報出很低的投標價(jià)，結果達不到吸引民營(yíng)和外國投資者、實(shí)現風(fēng)電開(kāi)發(fā)多元化的目的，從而阻礙了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，最終與培育風(fēng)電這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的初衷相違背。
而陳通謨最擔心的是，根據內蒙古自治區的規劃，到2010年要實(shí)現風(fēng)電裝機容量400萬(wàn)千瓦，完成全部項目投資至少需要400億人民幣。他解釋?zhuān)瑑让晒抛约簺](méi)有錢(qián)，只能招商引資�！凹热徽猩桃Y，就得讓人家有利潤空間，否則就不會(huì )有人再愿來(lái)投資�！�(王鳳君)
