中新網(wǎng)11月14日電 由中國社會(huì )社科院、社會(huì )科學(xué)文獻出版社和東北三省聯(lián)合舉辦的首部《東北藍皮書(shū)》今日上午舉行發(fā)布會(huì )暨東北地區發(fā)展研討會(huì )�！稏|北藍皮書(shū)》副主編、遼寧社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)曹曉峰在會(huì )上表示，東北老工業(yè)基地已經(jīng)進(jìn)入了全面振興的加速期。
曹曉峰說(shuō)，東北老工業(yè)基地是中國“一五”時(shí)期建立起的第一個(gè)重工業(yè)化基地，在東北老工業(yè)基地最輝煌的時(shí)候，固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)值占全國的五分之一，工業(yè)企業(yè)利稅總占全國的六分之一，原油、鋼材、生鐵、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品的產(chǎn)量都占全國的首位，為國家建設提供了大量的物質(zhì)裝備和資金的積累。
改革開(kāi)放以后，由于體制的原因，整個(gè)東北地區老工業(yè)基地逐漸出現了衰退的態(tài)勢，地區生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值在全國的比重下降，經(jīng)濟總量在全國的位置不斷下降。工業(yè)增長(cháng)速度持續低于全國的水平，工業(yè)產(chǎn)品在國內的市場(chǎng)份額大幅度的降低，固定資產(chǎn)投資增數低于全國水平，投資額在全國比重下降，全社會(huì )就業(yè)人口減少、失業(yè)率提高，特別是工業(yè)所吸納的就業(yè)人數明顯的減少。這是二十世紀九十年代發(fā)生的事情。
出現衰退現象后，應該說(shuō)從上個(gè)世紀九十年代開(kāi)始，東北三省就開(kāi)始了以體制改革和結構調整為主線(xiàn)的反衰退斗爭，采取了一系列的措施，主要是把國有企業(yè)改革、改組、改造結合起來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的改革調整，所有制結構和產(chǎn)業(yè)結構不合理的狀況有了一定程度的改變，非公有制經(jīng)濟比重在提高，傳統的技術(shù)改造取得進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，城鄉居民生活有所提高。但是到2003年前，中央提出全面振興老工業(yè)基地之前，由于缺乏振興的整體規劃和國家的支持，許多制約發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有從根本上得到解決，也制約了老工業(yè)基地的發(fā)展。
曹曉峰還說(shuō)，從2003年以后，正好現在是三年了，中央針對老工業(yè)基地的突出矛盾和一系列問(wèn)題，出臺了一系列的振興政策等等，增加了對東北地區的國產(chǎn)投資項目和改革試點(diǎn)。從這三年來(lái)看，振興東北老工業(yè)基地產(chǎn)生了巨大的政策效應和投資效應，標志著(zhù)老工業(yè)基地進(jìn)入了全面振興的加速期。
曹曉峰還談到，東北老工業(yè)基地進(jìn)入加速期有三個(gè)具體方面的體現：第一，出現了明顯的政策效應。在實(shí)施全面振興老工業(yè)基地之前，東北地區中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體制改革鋪開(kāi)了，取得明顯的成效，但是，很多深層次的矛盾，特別是國有經(jīng)濟布局的調整和企業(yè)重組的問(wèn)題沒(méi)有解決。所以，一個(gè)是通過(guò)破產(chǎn)的方式退出市場(chǎng)的空殼企業(yè)大量存在。二是，許多企業(yè)由于歷史形成的聯(lián)合債務(wù)無(wú)法進(jìn)行重組。三是，國有大中型企業(yè)，特別是東北地區的中央企業(yè)改革步伐遲緩。四是社會(huì )保障體系不完善。這些都是需要解決問(wèn)題。通過(guò)三年來(lái)中央一些重大政策的實(shí)施，這些問(wèn)題得到了一定程度的緩解，生產(chǎn)要素流動(dòng)性提高，帶動(dòng)了存量結構的調整。
第二，出現了明顯的投資效應。在中央實(shí)施振興東北戰略以來(lái)，東北地區的國債投資、外商的直接投資等均出現大幅度的增長(cháng)態(tài)勢，從而使東北地區固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度由低于全國平均水平變成高于全國平均水平，占全國固定資產(chǎn)投資的比重也有所提高。具體數字不說(shuō)了。
第三，經(jīng)濟社會(huì )呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。比如說(shuō)2004年?yáng)|北地區國內生產(chǎn)總值達15000多億元，其中遼寧同比增長(cháng)12.8%，吉林增長(cháng)12.2%，遼寧增長(cháng)11.7%，分別比全國平均水平高3.3個(gè)百分點(diǎn)、2.7個(gè)百分點(diǎn)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年?yáng)|北的國民生產(chǎn)總值達到17000多億元，遼寧同比增長(cháng)12.3%，吉林增長(cháng)12%，黑龍江增長(cháng)11.6%，分別比全國高出2.4、2.1和1.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)的速度保持較快。2005年遼寧規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)2.1%，吉林是11%，黑龍江是15.3%，這是工業(yè)的角度，工業(yè)的份額取得了明顯的進(jìn)展。同時(shí)，城鄉居民生活水平有了很大的提高。(據中國網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)
