中新網(wǎng)11月14日電 由中國社會(huì )社科院、社會(huì )科學(xué)文獻出版社和東北三省聯(lián)合舉辦的首部《東北藍皮書(shū)》今日上午舉行發(fā)布會(huì )暨東北地區發(fā)展研討會(huì )�！稏|北藍皮書(shū)》副主編、遼寧社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)曹曉峰在會(huì )上表示，振興東北老工地戰略實(shí)施兩年來(lái)，東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出現了良好的態(tài)勢，全面振興東北老工業(yè)基地的政策開(kāi)始顯現初步成效。
曹曉峰說(shuō)，總結起來(lái)振興東北老工業(yè)基地戰略實(shí)施三年來(lái)，突出取得的成就表現在八個(gè)方面：
第一，國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。企業(yè)改組取得了突破性的進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。具體數字不說(shuō)了。
第二，工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，振興戰略和確定的重要產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。
第三，資源型城市轉型取得了新的進(jìn)展。以前有很多的問(wèn)題，現在有很大的進(jìn)展。東北三省共有資源型城市30個(gè)，東北地區有12個(gè)資源枯竭型城市，在全國25個(gè)枯竭型城市占了48%，占了一半，資源型城市轉型是振興東北老工業(yè)基地的任務(wù)之一，目前取得了階段性的成果。阜新以農產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)基本形成，大慶在發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展非油的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構不斷的優(yōu)化。采煤沉陷區的治理工作取得進(jìn)展，包括遼寧撫順等等都進(jìn)行了改造。
第四，對外開(kāi)放進(jìn)程加快，利用外資快速增長(cháng)，外貿結構不斷優(yōu)化。舉一個(gè)例子說(shuō)，2005年末，已經(jīng)有17家外資銀行在沈陽(yáng)、大連設立了10家分行，8家代表處。外商投資大幅度增加，2003年時(shí)，東北三省實(shí)際利用外商的直接投資額是33億元，2004年達到59億元，增加了78%，遠高于全國的13.3%的平均水平。2005年雖然有所回落，但是達到57億美元，比2003年多了23億多美元，增速還是較快的，但是總量和其他的地區還有一定的差距。還有對外勞務(wù)合作我們也是在全國是前列的，對外投資也開(kāi)始起步。
第五，農業(yè)結構調整初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展。2004年，國家在黑龍江和吉林省全面免征農業(yè)稅，極大的調動(dòng)了農民的積極性，使農業(yè)地區的農業(yè)結構日趨合理。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢下，東北地區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化也得到了快速的發(fā)展。
第六，就業(yè)形勢也是保持基本穩定，居民的收入水平提高，城鎮社會(huì )保障體系逐步建立。農村的保障體系也開(kāi)始起步。遼寧上世紀90年代減員增效，釋放了大量的勞動(dòng)力，使很多人失業(yè)，形成了龐大的失業(yè)大軍，這是振興老工業(yè)基地必須解決的問(wèn)題，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須解決的問(wèn)題。在遼寧實(shí)施了社會(huì )保障制度的試點(diǎn)工作，2004年吉林、黑龍江開(kāi)始企業(yè)下崗人員向失業(yè)并軌工作，并且做實(shí)保險帳戶(hù)，現在工作已經(jīng)初步完成。另外，城鎮居民的收入增長(cháng)與自己相比還是較快的，2004年到2005年?yáng)|北三省的居民的收入的增幅一直保持在10%以上。
第七，基礎設施建設成就明顯。主要是兩個(gè)標志，東北地區原來(lái)的鐵路交通、公路交通比較發(fā)達，這一段主要是對一些鐵路、電氣化的改造，哈大鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)，另外東北北部的北起牡丹江一直到遼寧、大連的全長(cháng)1800公里的公路、鐵路通道在積極籌劃當中，長(cháng)春的龍嘉機場(chǎng)也是其中的項目。
第八，生態(tài)環(huán)境建設進(jìn)展顯著(zhù)，礦區生態(tài)治理初見(jiàn)成效，生態(tài)林建設和草原保護取得新進(jìn)展，水土流失得到治理，力度也在加大。
總之，振興東北老工地戰略實(shí)施兩年來(lái)，東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出現了良好的態(tài)勢，全面振興東北老工業(yè)基地的政策開(kāi)始顯現初步成效。(據中國網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)
