2006年，中國絕大多數省市又一次調整了最低工資標準。
深圳自2006年7月1日調整后，最低工資標準為全國最高，兩級工資分別為810元和700元。上海自2006年9月1日調整，最低工資標準達到了750元。而許多省市的最低工資標準仍在500元以下，江西為360元，河南為480元，湖北為460元，大連450元。
一問(wèn)：各地標準為何差距較大？
勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)蘇海南研究員說(shuō)，確定最低工資標準一般要考慮的因素有：當地就業(yè)者及其贍養人口最低生活費用、城鎮居民消費價(jià)格指數、職工個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金、職工平均工資、當地經(jīng)濟發(fā)展水平以及就業(yè)狀況等因素。
他表示，在中國，制定一個(gè)全國最低工資標準是不現實(shí)的。中國東中西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展差距較大，收入水平參差不齊，物價(jià)指數高低不一，因此，《勞動(dòng)法》及其相關(guān)配套規章《最低工資規定》均規定最低工資標準由各省、區、市根據實(shí)際情況分別確定。目前及今后相當長(cháng)時(shí)期內，各地最低工資標準存在差異是必然的，符合各地發(fā)展的實(shí)際。
二問(wèn)：最低工資標準是否過(guò)低？
據了解，2005年9月1日以前，重慶市執行的最低工資標準是每月400元。而另一個(gè)現象是，在當地渝中區南紀門(mén)勞務(wù)市場(chǎng)，用人單位一個(gè)月只給四五百元的工資，卻幾乎招不到人。于是，一些勞動(dòng)者提出最低工資偏低。有部分專(zhuān)家也指出，近年來(lái)一些城市最低生活保障金的標準不斷提高，與最低工資標準差距縮小，導致一些具備勞動(dòng)能力的人寧愿在家“吃低�！币膊辉妇蜆I(yè)。
蘇海南說(shuō)，去年和今年上半年，社會(huì )上關(guān)于最低工資標準過(guò)低的議論很多，但隨著(zhù)近兩年各地調高最低工資標準，這種議論逐步減少。尤其是今年下半年，全國各地完善了最低工資標準的正常調整機制，按照最低工資標準每?jì)赡曛辽僬{整一次的規定，今年有20個(gè)省(區、市)應調整月最低工資標準，目前已有18個(gè)地區調整了月最低工資標準，另兩個(gè)省區也已報送調整方案待批準頒布。另外，今年還有9個(gè)2005年已經(jīng)調整過(guò)月最低工資標準的省(區、市)也調整頒布了新的標準。重慶市也于今年9月1調整了最低工資標準，其三檔標準分別達到了580元、480元和440元，比2005年有了較大幅度提高，其他地區最低工資標準提高的幅度也普遍較大�？傮w來(lái)看，不存在最低工資標準過(guò)低的問(wèn)題。
三問(wèn)：為何有些地方標準執行不到位？
蘇海南指出，目前面臨的最大問(wèn)題，不是標準的制定和調整問(wèn)題，而是標準執行不到位的問(wèn)題。
“我遇到過(guò)這樣的勞動(dòng)爭議案例，當地出臺的最低工資標準是500元，某企業(yè)老板只給工人350元工資,說(shuō)另外的150元沖抵吃住費用，兩者相加等于500元；還有一些企業(yè)主為了彌補最低工資標準調高帶來(lái)的損失，把勞動(dòng)定額大幅度提高，從而事實(shí)上降低勞動(dòng)者收入，這些做法都是違法的�！碧K海南說(shuō)，《最低工資規定》明確，以下收入不包括在最低工資范圍內：延長(cháng)工作時(shí)間的工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規和國家規定的勞動(dòng)者福利待遇等。此外，用人單位因工作需要給向勞動(dòng)者提供的伙食、住房等，也不包括在最低工資之內。
最低工資標準是指勞動(dòng)者在提供正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動(dòng)報酬，它僅僅是法律規定的工資支付的下限。最低工資標準調高后，除了企業(yè)原確定的最低工資等級應相應提高外,其它各個(gè)等級的工資也需提高，以維持原有各個(gè)工資等級的差距關(guān)系。對此，勞動(dòng)者除了可以依據《最低工資規定》要求自己應有的權益外，還可按事先與企業(yè)約定的合同或通過(guò)工資集體協(xié)商要求相應調整自己原有的報酬標準。
四問(wèn)：標準提升空間還有多少？
蘇海南說(shuō)。按照十六屆六中全會(huì )的要求,我國要完善收入分配制度,規范收入分配秩序。要更加注重社會(huì )公平，著(zhù)力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。要通過(guò)健全最低工資制度、完善工資正常增長(cháng)機制、逐步提高社會(huì )保障標準等舉措，提高低收入者收入水平。
此外，各地也具備調高最低工資標準的實(shí)力�！蹲畹凸べY規定》明確，各地最低工資標準每?jì)赡曛辽僬{整一次。隨著(zhù)各地經(jīng)濟發(fā)展以及上述六個(gè)因素的變化，最低工資標準將會(huì )相應調高。
與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家橫向比較，中國勞動(dòng)力工資的絕對水平明顯偏低，仍有較大的差距；與周邊一些具有可比性的國家或地區相比較，也有提高的空間。如相比印度等國，中國制造業(yè)的勞動(dòng)力工資水平與其差不多或稍高，但我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相比更高一些，所以，從投入產(chǎn)出關(guān)系比較看，中國工資水平還有調高的空間。
(來(lái)源：光明日報，有刪減 作者：馮蕾）
