來(lái)自亞太地區21個(gè)經(jīng)濟體的領(lǐng)導人18日齊聚越南首都河內，參加亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人非正式會(huì )議。盡管APEC峰會(huì )集中討論的是經(jīng)貿問(wèn)題，但這次會(huì )議有其獨特的大背景：反恐、中國作為經(jīng)濟和外交大國的崛起、美國國會(huì )中期選舉后共和黨失去外交的主導，以及朝鮮核問(wèn)題。這樣的峰會(huì )很難不成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
美貿易區提議遭冷遇
APEC經(jīng)濟規模占世界57%，成員間的貿易額占世界貿易總額約45%，自然成為推動(dòng)世界貿易組織(WTO)多哈回合談判獲得進(jìn)展的重要力量。
在亞太地區經(jīng)貿合作日益加強、世界貿易組織多哈回合談判中止、非傳統安全因素日益增多的大背景下召開(kāi)的河內會(huì )議，關(guān)注的是如何實(shí)現區內貿易和投資自由化、便利化，如何幫助推動(dòng)恢復WTO多哈回合談判，如何提高APEC成員合作效率，如何開(kāi)展應對高油價(jià)、傳染病以及自然災害等熱點(diǎn)問(wèn)題的合作。
盡管美國對亞太地區的經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)自己的構想，但它在A(yíng)PEC會(huì )議的主導力量逐年下降。美一直提議構建一個(gè)亞太自由貿易區，但據泰國《民族報》16日報道，在A(yíng)PEC部長(cháng)會(huì )議上，美國的這一建議遭到了冷遇。除新加坡、文萊、新西蘭和智利態(tài)度積極外，其他國家和地區都比較消極。菲律賓和印尼表示需要時(shí)間仔細考慮。泰國商業(yè)部長(cháng)庫爾庫則認為，這是一個(gè)長(cháng)遠目標，長(cháng)到“我們中的一些人可能無(wú)法在有生之年見(jiàn)證這一時(shí)刻”。
不過(guò)，即將到訪(fǎng)河內的布什16日承諾，美國將在亞洲繼續其接觸政策，并支持建立亞太自由貿易區的努力。白宮發(fā)表聲明稱(chēng)：“美國的利益依靠這一地區自由與機遇的發(fā)展。美國必須在太平洋地區保持存在�！�
避不開(kāi)的朝鮮核問(wèn)題
朝鮮不是APEC成員，沒(méi)有參加這次會(huì )議，但朝核問(wèn)題仍是會(huì )議的中心議題之一。
韓國總統盧武鉉將在河內分別與越中美日加等國領(lǐng)導會(huì )晤，朝鮮核問(wèn)題、六方會(huì )談都是談?wù)摰闹匦�。但據韓《中央日報》16日透露，由于韓國拒絕參加防擴散安全倡議(PSI)，預計與美國的會(huì )談很難取得新進(jìn)展。日本《東京新聞》則預計，日韓首腦會(huì )談時(shí)，主張對朝強硬的日本如何應對主張對朝柔軟的韓國，值得關(guān)注。
事實(shí)上，韓美日六方會(huì )談團長(cháng)已決定在下一輪六方會(huì )談中要求朝鮮立即采取旨在落實(shí)《第四輪六方會(huì )談共同聲明》的實(shí)質(zhì)性措施。據悉，六方會(huì )談中，與會(huì )國可能先要求朝鮮凍結和廢棄寧邊5兆瓦核反應堆等部分核設施，申報核武器和相關(guān)設施的現狀。各方也將協(xié)力促成在12月15日前舉行六方會(huì )談。
布什的尷尬亮相
美國總統布什此次亞洲之行，最重要的是在越南的3天，這是他第一次到越南，他也是越戰結束后訪(fǎng)問(wèn)該國的第二位美國總統。2000年10月，克林頓在卸任兩個(gè)月前訪(fǎng)問(wèn)過(guò)那里�！堵迳即墪r(shí)報》16日評論認為，越南是美國好幾個(gè)總統的外交政策出錯的地方，對布什來(lái)說(shuō)也是一個(gè)挑戰。一場(chǎng)越戰，美國損兵折將，留下失敗恥辱的記憶，非但沒(méi)有迫使越南改變體制，更讓北越統一了全境。布什這次訪(fǎng)越，將親眼目睹市場(chǎng)經(jīng)濟給越南帶來(lái)的翻天覆地的變化，目睹在經(jīng)濟文化的交流合作中得到徹底改善的美越關(guān)系。過(guò)去的血腥戰場(chǎng)，如今成為追逐夢(mèng)想的天堂，布什能否在越南找到“化干戈為玉帛”的靈感和啟發(fā)？
《紐約時(shí)報》16日以《布什在亞洲面對外交力量的考驗》為題寫(xiě)道，布什抵達河內時(shí)，他將面對一個(gè)更困難的貿易問(wèn)題：在美越貿易關(guān)系正�；淖詈箅A段，國會(huì )躊躇不前。布什本想借這次亞洲之行把好消息帶給越南，卻未能如愿。
泰國《世界日報》16日的社論則認為，在美國國內權力架構中已提前“跛腳”的布什，根本無(wú)法再在外交舞臺上我行我素，言行稍有不慎，就會(huì )在國會(huì )遭“修理”。也就是說(shuō)，布什在這次峰會(huì )上，雖說(shuō)不會(huì )被刻意冷落，但絕不會(huì )炙手可熱。
借用美國前五角大樓高官和智囊機構戰略國際研究中心的副總坎貝爾的話(huà)說(shuō)：“所有亞洲朋友都會(huì )觀(guān)察布什和他的團隊，觀(guān)察他們的肢體語(yǔ)言、他的聲明，看看他在亞洲推進(jìn)廣泛而有目的的行動(dòng)決心是弱化了，還是依然堅定�！�
(文章來(lái)源：環(huán)球時(shí)報，作者：任建民 孫秀萍 詹德斌 李宏偉）
