中新網(wǎng)11月20日電 據經(jīng)濟參考報報道，按照慣例，央行將在明年1月披露最新的外匯儲備數額，依據9月底公布的數字，中國外匯儲備已達9879億美元，距1萬(wàn)億美元僅差121億美元。照今年平均每月增長(cháng)近200億美元的速度，超過(guò)萬(wàn)億美元已是定局。而在今年早些時(shí)候，中國超過(guò)日本成為世界第一大外匯儲備國。
高額外匯儲備隱含著(zhù)巨大風(fēng)險。外匯儲備越高，承受的美元貶值壓力就越大。巴曙松就認為，由于美元購買(mǎi)力正在下降，盡管以美元計價(jià)的外匯儲備大幅上升，但以黃金和石油計價(jià)的外匯儲備余額增長(cháng)幅度相對大幅減緩，造成了中國國民福利的流失。
外匯儲備猛漲還掣肘宏觀(guān)調控。依照中國的外匯體制，央行通過(guò)發(fā)行更多的人民幣來(lái)購買(mǎi)企業(yè)出口得來(lái)的外匯。大幅攀升的外匯占款造成國內金融市場(chǎng)流動(dòng)資金過(guò)多，刺激了信貸和投資的快速增長(cháng)，影響宏觀(guān)調控效果。
對于外貿來(lái)說(shuō)，外匯儲備迅猛增加可能給國際上的貿易保護主義者以口實(shí)，同時(shí)人民幣升值壓力也會(huì )加大。經(jīng)濟學(xué)家樊綱日前撰文指出，隨著(zhù)外匯儲備越過(guò)萬(wàn)億美元大關(guān)，在接下來(lái)的這段時(shí)間，中國經(jīng)濟可能會(huì )面臨更多的攻擊和壓力。
此前曾有學(xué)者建議用外匯儲備購買(mǎi)石油等戰略物資和其他稀缺資源。目前著(zhù)國外匯儲備中的大部分被用來(lái)購買(mǎi)美國國債，在經(jīng)濟學(xué)家看來(lái)，大量資金投資在低收益率的美國國債上，是一種對資源的浪費。
但更多專(zhuān)家和官員則提醒，外匯儲備是通過(guò)央行發(fā)行債券或多印人民幣得來(lái)的，龐大的外匯儲備并不是無(wú)主“寶藏”。
央行副行長(cháng)吳曉靈否定了前述建議的可行性。她表示，以外匯儲備充實(shí)社�；鹳~戶(hù)，相當于無(wú)償劃撥的財政透支行為，是不可行的。對其他機構來(lái)說(shuō)，要用外匯儲備，就需要拿人民幣購買(mǎi)外匯儲備，絕不能無(wú)償劃撥。進(jìn)行消費則會(huì )造成外匯二次結匯和貨幣二次投放，等于央行直接印鈔票去消費，這相當于直接制造國內通貨膨脹。
也有人建議將外匯儲備用于農村教育和醫療等國內支出。專(zhuān)家認為同樣行不通，因為一旦這些資金參與國內經(jīng)濟循環(huán)，花出去的美元最終總是會(huì )回到央行手中，只是相當于從左邊口袋回到右邊口袋。
雖然巨額外匯儲備不能隨便亂花，但通過(guò)一定的設計，還是有辦法使用這筆“寶藏”的。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌認為，可以通過(guò)財政部從市場(chǎng)上發(fā)債，籌集人民幣向央行購匯，主要用于海外的和國內的戰略性投資，包括對大銀行投資、到境外投資石油等能源，少部分也可適當地采購海外企業(yè)制造的，國內教育、醫療、環(huán)保、安全生產(chǎn)、農村基礎設施等事業(yè)急需的物資和設備。他相信，通過(guò)這一制度設計不會(huì )造成通貨膨脹。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(cháng)趙錫軍則認為，控制外匯儲備不是最終目標，解決外匯儲備增量問(wèn)題的根本在于解決中國的國際收支不平衡問(wèn)題。
今年以來(lái)，中國正在出臺各項政策調整外貿結構。目前已采取降低紡織品、家具等的出口退稅率，對銅、鋼鐵等金屬礦石征收新出口稅等政策調整出口，同時(shí)也正出臺政策促進(jìn)高技術(shù)設備的進(jìn)口。
專(zhuān)家認為，從長(cháng)遠來(lái)看，中國還必須采取著(zhù)眼于中長(cháng)期的綜合性措施，加快經(jīng)濟結構性調整，促進(jìn)國際收支趨于基本平衡，實(shí)現向以?xún)刃铻橹鲗�、內外需并重的�?jīng)濟發(fā)展戰略轉型。只有通過(guò)綜合措施，才能降低外匯儲備的積累速度，為中國經(jīng)濟化解壓力。(趙江山）
