由萬(wàn)億美元外儲帶來(lái)的榮光仍在,但由此引發(fā)的危機和擔憂(yōu)讓始料未及的中國顧不上品味夢(mèng)想實(shí)現的快樂(lè )。萬(wàn)億外儲雖多,但畢竟不是單純的資產(chǎn)。越積越多的外儲也讓從前埋首創(chuàng )匯的中國人意識到錢(qián)多就有保值的問(wèn)題。加上政府緊縮性宏調目標和讓人頭疼的貿易摩擦,以及人民幣升值壓力等連串現實(shí),持續猛增的外匯儲備給中國帶來(lái)更多的煩惱。
十年前,中國外匯儲備首次突破1,000億美元;如今,中國外匯儲備突破1萬(wàn)億美元。
在外匯儲備大規模激增的同時(shí),今年2月,中國以8,536億美元的外儲規模,一舉超過(guò)日本成為全球外匯儲備第一大國。這些數字使中國外匯儲備揭開(kāi)新篇章,也使萬(wàn)億儲備承載的煩惱和激辯洶涌而出,讓人不能坐望。
光榮與夢(mèng)想
能夠擁有充足的外匯儲備,曾是中國幾代人的追求與夢(mèng)想。
在改革開(kāi)放伊始,中國外匯儲備僅有1.67億美元。作為一國財富實(shí)力的體現,當時(shí)的中國迫切希望通過(guò)經(jīng)濟上的對外開(kāi)放來(lái)積累外匯。在以出口創(chuàng )匯為極大榮耀的時(shí)代,鼓勵出口和鼓勵吸引外資一度成為婦孺皆知的政策。后來(lái),隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),中國經(jīng)濟在持續增長(cháng)的背景下,貿易額大幅增長(cháng),外匯儲備迅猛增加。如今,突破1萬(wàn)億美元的外匯儲備也許在當時(shí)看來(lái)是那么不可企及,但現在已赫然存在。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍曾在接受采訪(fǎng)時(shí)系統地闡述巨額外儲給中國經(jīng)濟所能帶來(lái)的機遇。他認為,受惠于充足的外匯儲備,中國不論是在國際支付能力和國際收支平衡能力,還是在維持人民幣匯率穩定的能力,以及國家經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力都可大大增強。不僅如此,擁有十分充足的外匯儲備還可為推進(jìn)資本項目開(kāi)放以及人民幣自由兌換提供堅實(shí)的基礎,并同時(shí)提升中國在國際金融市場(chǎng)的影響力和話(huà)語(yǔ)權。
中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘也曾表示,1萬(wàn)億美元的外匯儲備足可以體現出中國目前的國力之強,以及強大的抵御未來(lái)可能的金融風(fēng)險的能力。他舉例說(shuō),如果1997年?yáng)|南亞金融危機爆發(fā)時(shí),這些國家有充足的外匯儲備的話(huà),那么泰國、印度尼西亞等國家的金融市場(chǎng)也不會(huì )讓國際炒家隨意蹂躪。
始料未及的隱憂(yōu)
如今,由萬(wàn)億美元外儲帶來(lái)的榮光仍在,不過(guò)由此引發(fā)的危機和擔憂(yōu)讓始料未及的中國人已顧不上品味夢(mèng)想實(shí)現的快樂(lè )。
比如,中金首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘認為,這筆巨額的外匯儲備實(shí)際上不是什么央行的額外資產(chǎn),也不是無(wú)代價(jià)獲得的,而是央行用人民幣買(mǎi)來(lái)的。從某種意義上說(shuō),外匯儲備同一家商業(yè)銀行所管理的資產(chǎn)沒(méi)有什么不同。而且,為維護現行的有管理的浮動(dòng)匯率制度,央行也必須通過(guò)買(mǎi)賣(mài)一定數量的美元等外匯資金,使人民幣匯率波動(dòng)幅度控制在合理的區間。因此,盡管外匯儲備是央行的資產(chǎn),但這一資產(chǎn)是通過(guò)央行的負債形成的。
對此,趙錫軍在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)也同樣認為,這高達1萬(wàn)億美元的外儲從一個(gè)角度說(shuō)是資產(chǎn),但從央行是用人民幣買(mǎi)來(lái)的這一點(diǎn)看,一萬(wàn)億美元的外儲實(shí)際是央行的負債。在解釋外匯儲備的性質(zhì)時(shí),他表示,外匯儲備是有特定用途的資產(chǎn),是為了應對不時(shí)之需的功能獨特的儲備。在這一點(diǎn)上,外匯儲備首先不是財政性資金,不是通過(guò)稅收征繳來(lái)的錢(qián),不能隨意處置;其次,它也不是商業(yè)性資金,因為不是通過(guò)融資手段融來(lái)的。
正像這些業(yè)內人士所分析的,萬(wàn)億外儲雖多,但畢竟不是單單純純的資產(chǎn)。
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