貿易投資須采新戰略
作為長(cháng)期研究中國對外貿易的專(zhuān)家，李健認為中國政府應當及時(shí)調整20多年來(lái)曾發(fā)揮巨大作用的貿易、投資政策，實(shí)施新的貿易、投資發(fā)展戰略。
李健介紹說(shuō)，過(guò)去中國外匯短缺，實(shí)施了出口鼓勵和進(jìn)口替代戰略。在外匯儲備連年增長(cháng)、儲備水平偏高的情況下，應當實(shí)施以追求貿易平衡為主要特征的貿易發(fā)展戰略，這就意味著(zhù)對現行的貿易、投資政策作相應調整，包括調整進(jìn)出口退稅政策，限制高能耗、高污染和低附加值“兩高一低”產(chǎn)品的出口，適當鼓勵進(jìn)口，以及調整外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等。
李健談到的上述政策的調整有些已經(jīng)付諸實(shí)施，如政府今年來(lái)先后調整了出口退稅政策、降低石油產(chǎn)品等的進(jìn)口稅率，以及國家發(fā)展改革委員會(huì )新近發(fā)布的“十一五”期間中國利用外資規劃等；內外資企業(yè)所得稅合并的立法，近期也有加快的跡象�！斑@些政策調整要和國內經(jīng)濟增長(cháng)、居民就業(yè)、財政收支等相匹配，穩步實(shí)施，不能期望一蹴而就”，李健強調說(shuō)。
由“獎出限入”發(fā)展戰略轉向追求貿易平衡的發(fā)展戰略是一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，李健認為轉變觀(guān)念很重要。他舉例說(shuō)，他在新西蘭工作的時(shí)候，了解到該國希望出口更多的牛羊肉、乳制品、羊毛、水產(chǎn)品和木材等到中國，從中國方面看，這涉及到保護農民利益問(wèn)題和是否沖擊中國的農產(chǎn)品價(jià)格體系，操作就有困難。實(shí)際上，問(wèn)題并不一定是想象中的那么嚴重。新西蘭的牛羊肉、乳制品等質(zhì)量好、價(jià)格也高，滿(mǎn)足的是中國的高端消費者的需求，當然國內低端的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì )因此走低，但價(jià)格低了會(huì )吸引更多的消費群體，甚至農民也來(lái)消費牛奶，最后仍會(huì )刺激消費�！拔覀冞^(guò)去是靜態(tài)地看進(jìn)口，現在要動(dòng)態(tài)地看，進(jìn)口增加有利于刺激內需，有利于老百姓生活和福利的提高�！�
“與此同時(shí)，中國應當加快實(shí)施中國企業(yè)的‘走出去’戰略�！崩罱≌f(shuō)。他介紹，中國商務(wù)部近年來(lái)大力推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”戰略，中國海外投資有明顯增長(cháng)，這對于改善中國投資順差有幫助。目前中國“走出去”的資本，個(gè)人和中小企業(yè)多，大型企業(yè)主要是國有企業(yè)和諸如聯(lián)想、浙江萬(wàn)向節集團這樣的民營(yíng)企業(yè)，因此，拓寬“走出去”企業(yè)的主體是實(shí)施這一戰略的重點(diǎn)。另外，中國的企業(yè)特別是國有企業(yè)的管理機制也要改進(jìn)�，F在的問(wèn)題是，企業(yè)走出去后往往是對當地的市場(chǎng)不清楚，投資不當、用人不當，導致投資失敗的比例偏高�！斑@些問(wèn)題解決了，中國企業(yè)‘走出去’會(huì )有很大潛力�！�
調整成本形成機制
從中國外匯儲備偏高主要是因為貿易、投資雙盈余，根本原因是人民幣代表的商品、資產(chǎn)太便宜來(lái)作分析，李健認為，從調整中國產(chǎn)品的成本形成機制入手，是政府調控儲備水平的有效手段，這樣也能防止國民福利向國際間不合理轉移。
李健說(shuō)，中國的能源、資源、土地和基礎設施成本低，政府對企業(yè)生產(chǎn)造成污染的收費也是象征性的，有些地方為了招商引資甚至對高污染項目開(kāi)“綠燈”；中國雇工的低工資、低社會(huì )保障固然增強了中國產(chǎn)品的出口競爭力，但同時(shí)也損害了居民的福利，這些做法應當改變。
今年不少地區紛紛提高當地最低工資標準，深圳自2006年7月1日調整后，最低工資標準為全國最高，兩級工資分別為810元和700元，上海次之，最低工資標準達到了750元，許多省市的最低工資標準仍在500元以下， 但也有不同程度提高。
11月14日，央行發(fā)布的第三季度貨幣政策執行報告預測了未來(lái)三個(gè)可能導致物價(jià)上行的因素，列前兩位的因素，一是水、電、石油、天然氣和煤炭等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革將加快推進(jìn)，公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格會(huì )陸續上調，國際原油、有色金屬價(jià)格高位運行，對PPI、CPI的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現；二是國家將繼續加大對企業(yè)環(huán)境保護、職工勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等方面的要求，企業(yè)在治理污染、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、職工工資等方面的成本會(huì )相應增加。
記者問(wèn)李健對上述兩則消息如何評價(jià)時(shí)，他說(shuō)：這對調整中國出口產(chǎn)品的成本形成機制，發(fā)揮政府調控儲備水平是積極的措施和信號。李健評價(jià)說(shuō)，這也可以看作是決策部門(mén)已經(jīng)把提高資源、能源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等的價(jià)格和提高員工的工資、福利列入議程，實(shí)施這些措施，比單純規定限制“兩高一低”產(chǎn)品的出口，政策約束力更大一些，也是政府調控儲備水平更有效的手段。
(稿件來(lái)源：香港《經(jīng)濟導報》)
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