滬上流通的1500萬(wàn)張公交“一卡通”，每張卡收押金30元，僅沉淀押金的年利息就高達1100多萬(wàn)元。這上千萬(wàn)的資金用于何處？收取押金本身是否正當或合法？連日來(lái)，這一公共話(huà)題引起社會(huì )強烈的反響和質(zhì)疑。
公交“一卡通”收取押金，其實(shí)是壟斷經(jīng)營(yíng)下不曾被人注意的一個(gè)“細節”。只要你想圖方便用卡，這押金你繳也得繳，不繳也得繳，從強制交納政策的制定到巨額押金以及利息的使用，作為一個(gè)消費者，是沒(méi)有任何話(huà)語(yǔ)權與知情權的。也就是說(shuō)，作為公共政策的承受者和利益主體，民眾在政策的制定前、制定后和實(shí)施中，別說(shuō)是參與利益博弈，表達利益訴求，就連最起碼的話(huà)語(yǔ)權都沒(méi)表現出來(lái)。
“一卡通”收取押金所折射出的，其實(shí)是公民權貧困、式微，行政權和壟斷經(jīng)營(yíng)侵害公眾利益無(wú)限膨脹的現實(shí)。令人欣喜的是，對不合理的收費，對壟斷經(jīng)營(yíng)下的霸王條款，公民以及整個(gè)社會(huì )的質(zhì)疑聲，已經(jīng)越來(lái)越厚重與響亮，越來(lái)越顯眼和高調。筆者認為這是一種可喜的覺(jué)醒與進(jìn)步。盡管公交部門(mén)“絕大部分都用于設備投入和更新”的解釋很難自圓其說(shuō)，但是隨著(zhù)這種質(zhì)疑與回應的互動(dòng)，以及由此形成的質(zhì)疑聲潮，相信這種不合理收費的壽終正寢或給公眾一個(gè)合理的說(shuō)法，只是早晚的事了。
在一個(gè)公民權伸張的社會(huì )中，對于壟斷部門(mén)這種不合理、不透明的收費，公眾是能通過(guò)手中的權利聯(lián)合起來(lái)“整治”壟斷部門(mén)，對“合法”而“不合情理”的公共政策進(jìn)行“矯正”的。公眾對于“一卡通”收高額押金的質(zhì)疑，如同公眾最近對公務(wù)員考試收費不一、養路費收繳合法性、KTV版權費收費等所有的質(zhì)疑一樣，所有的質(zhì)疑形成一種立體化、多層面的聯(lián)動(dòng)質(zhì)疑，將直接地推動(dòng)我們國家各項法律制度和公共政策的不斷完善，將不斷地充實(shí)民權與公權博弈的力量。這種叫板和質(zhì)疑聲，讓我們看到了公民意識的覺(jué)醒，體會(huì )出了社會(huì )進(jìn)步的律動(dòng)，這也是構建和諧社會(huì )的基礎。
(來(lái)源：新民晚報，作者：石敬濤）
