| 中新網(wǎng)12月6日電 根據加入世貿組織承諾，二00六年十二月十一日中國將對外開(kāi)放國內原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權。商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉六日在京透露，商務(wù)部近日已公布了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》，兩辦法將于二00七年一月一日起實(shí)施。
以下為《成品油市場(chǎng)管理辦法》全文。
成品油市場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強成品油市場(chǎng)監督管理，規范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護成品油市場(chǎng)秩序，保護成品油經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律法規和本辦法。
第三條 國家對成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
商務(wù)部負責起草成品油市場(chǎng)管理的法律法規，擬定部門(mén)規章并組織實(shí)施，依法對全國成品油市場(chǎng)進(jìn)行監督管理。
省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級人民政府商務(wù)主管部門(mén))負責制定本轄區內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規劃，組織協(xié)調本轄區內成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。
第四條 本辦法所稱(chēng)成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第二章 成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請與受理
第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)許可。
第六條 申請從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當向所在地市級(設區的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請。地市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請材料報省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)。由省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。
第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)具有長(cháng)期、穩定的成品油供應渠道：
1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)，或者
2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)，或者
3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議，或者
4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議；
(二)申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬(wàn)元人民幣；
(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；
(四)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收；
(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路運輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運碼頭等設施。
第八條 申請成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)符合當地加油站行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)技術(shù)規范要求；
(二)具有長(cháng)期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議；
(三)加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收；
(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
(五)從事船用成品油供應經(jīng)營(yíng)的水上加油站(船)和岸基加油站(點(diǎn))，除符合上述規定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規定；
(六)面向農村、只銷(xiāo)售柴油的加油點(diǎn)，省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)可根據本辦法規定具體的設立條件。
第九條 申請成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：
(一)擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收；
(二)申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬(wàn)元人民幣；
(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路運輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運碼頭等設施;
(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格。
第十條 設立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規、規章的規定。
同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油站的(含投資建設加油站、控股和租賃站)，銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應商的不同種類(lèi)和品牌的成品油的，不允許外方控股。
第十一條 申請成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當提交下列文件：
(一)申請文件；
(二)油庫、加油站(點(diǎn))及其配套設施的產(chǎn)權證明文件；國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫、加油站(點(diǎn))及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件；
(三)工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；
(四)安全監管部門(mén)核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；
(五)外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；
(六)審核機關(guān)要求的其他文件。
第十二條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提供具有長(cháng)期、穩定成品油供應渠道的法律文件及相關(guān)材料。
第十三條 申請從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提交具有長(cháng)期、穩定成品油供應渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的加油站(點(diǎn))規劃確認文件。
通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌方式取得加油站(點(diǎn))土地使用權的，還應提供省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)同意申請人投標或競買(mǎi)的預核準文件及國土資源部門(mén)核發(fā)的國有土地使用權拍賣(mài)(招標、掛牌)《成交確認書(shū)》。
水上加油站(船)還需提供水域監管部門(mén)簽署的《加油船經(jīng)營(yíng)條件審核意見(jiàn)書(shū)》。
第十四條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提交省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的油庫規劃確認文件。
通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)出具的同意申請人投標或競買(mǎi)的預核準文件及國土資源部門(mén)核發(fā)的國有土地使用權拍賣(mài)(招標、掛牌)《成交確認書(shū)》。
第十五條 商務(wù)主管部門(mén)應當在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書(shū)規范文本。
第十六條 接受申請的商務(wù)主管部門(mén)認為申請材料不齊全或者不符合規定的，應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內一次告知申請人所需補正的全部?jì)热�。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?
第十七條 商務(wù)主管部門(mén)在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時(shí)，應當受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請。
商務(wù)主管部門(mén)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章、說(shuō)明不受理理由和注明日期的書(shū)面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十八條 受理申請的商務(wù)主管部門(mén)應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見(jiàn)。需報上級商務(wù)主管部門(mén)審核的，將初步審查意見(jiàn)及申請材料報上級商務(wù)主管部門(mén)。
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