(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
入世后各個(gè)行業(yè)應對的甘苦得失表明，以市場(chǎng)化的手段為主，主動(dòng)適應WTO的規則，趨利避害，是WTO生存的題中應有之義
★ 本刊記者/郇麗
1986年中國開(kāi)始復關(guān)談判，1995年開(kāi)始入世談判，這期間很大部分精力放在了關(guān)稅談判上。人們曾經(jīng)擔心，如果關(guān)稅大幅下降，如何來(lái)保護國內產(chǎn)業(yè)，中央財政會(huì )不會(huì )受到影響？結果人們看到的是，入世后，真正的沖擊并不是來(lái)自關(guān)稅的降低。
曾經(jīng)以為關(guān)稅最重要
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟所所長(cháng)張燕生對本刊記者說(shuō)，五年來(lái)，人們并沒(méi)有看到大量的低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品，譬如，泰國的榴蓮還是十幾元錢(qián)一斤，為什么呢？ 原因很簡(jiǎn)單，關(guān)稅只是構成價(jià)格的一個(gè)因素，進(jìn)口榴蓮的運費沒(méi)有變化，進(jìn)來(lái)后走什么樣的銷(xiāo)售渠道，如何倉儲運輸，甚至打什么樣的廣告都是成本。面對一個(gè)陌生的市場(chǎng)，一種商品通常情況下5～8年內很難賺錢(qián)�！八�，我們并沒(méi)有看到關(guān)稅降低沖擊我們的價(jià)格體系，關(guān)稅不是對我們的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊的主要因素�！�
現在中國的進(jìn)口關(guān)稅平均值低于10%。中國加入WTO關(guān)稅談判專(zhuān)家、海關(guān)總署關(guān)稅司前司長(cháng)吳家煌先生，日前在一次聚會(huì )中半開(kāi)玩笑地說(shuō)，關(guān)稅再往下降，降到零中國也不怕了，而當年他們可沒(méi)少擔“賣(mài)國賊”的罪名。
對關(guān)稅的憂(yōu)慮，緣于對自由貿易的不理解。2002年5月，前任WTO副總干事門(mén)多薩(Mendoza)訪(fǎng)問(wèn)北京，相貌英俊、風(fēng)度翩翩的他，語(yǔ)言也很風(fēng)趣。他說(shuō)：“我在上海書(shū)店看到最多的書(shū)就是有關(guān)WTO的，中國所發(fā)行的WTO方面的書(shū)恐怕在全世界都是最多的了�！碑斔麃�(lái)到中國人民大學(xué)和學(xué)生們座談的時(shí)候，他對學(xué)生們說(shuō)：“我知道你們已經(jīng)有了足夠的書(shū)，但是，光讀書(shū)是不夠的，我希望你們會(huì )運作WTO的事務(wù)�！�
北京WTO事務(wù)中心首席專(zhuān)家程大為說(shuō)，門(mén)多薩對中國的感受是準確的：其一，中國入世15年的談判過(guò)程就是國民教育過(guò)程，像一場(chǎng)WTO運動(dòng)；第二，這場(chǎng)運動(dòng)并不深入，中國加入WTO雖然教育了國民，但仍停留在較淺的層次上，換言之，中國的國民聽(tīng)得太多，參與得太少。
在中國，WTO教育實(shí)質(zhì)上不僅僅是一場(chǎng)貿易知識的普及，更是一場(chǎng)普及規則意識的啟蒙運動(dòng)。就在幾年前，對于許多中國的企業(yè)家而言，WTO的貿易規則顯得那么晦澀難懂。程大為說(shuō)，2001年12月，剛剛入世，他們北京事務(wù)中心處理的第一個(gè)案子就是知識產(chǎn)權案，接著(zhù)就是馬鋼鋼管反傾銷(xiāo)案。當時(shí)的中國企業(yè)，和他們探討的是國際規則的基本概念問(wèn)題，連反傾銷(xiāo)是什么都不清楚。
張燕生所長(cháng)說(shuō)，5年來(lái)的WTO經(jīng)驗告訴人們，有形的商業(yè)活動(dòng)容易管理，而在開(kāi)放的市場(chǎng)體系里難的是對制度、規則的理解和熟悉，及其在具體事務(wù)中的協(xié)調把握。
銀行業(yè)：短兵相接的年代
當花旗銀行第一臺ATM機在八達嶺長(cháng)城景區落腳，荷蘭銀行在上海開(kāi)辦第四家梵高貴賓理財中心正式對外營(yíng)業(yè)的時(shí)候，中外資銀行短兵相接的時(shí)代好像突然來(lái)到了眼前。
人們有理由感到擔心：外資行的產(chǎn)品線(xiàn)豐富，有產(chǎn)品設計優(yōu)勢，其研發(fā)能力可使產(chǎn)品的收益率提升，這會(huì )讓中資行望塵莫及。以花旗的首款人民幣理財產(chǎn)品為例，其最高年收益率為4.5%，而國內人民幣理財產(chǎn)品收益目前一般在3%左右。
更有人認為，外資行采用錯位競爭之術(shù)，定位于高端客戶(hù)，按照商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的“二八定律”，20%的大客戶(hù)創(chuàng )造80%的利潤，外資銀行第一刀就砍向了市場(chǎng)蛋糕中最甜美的部分。
此外，外資銀行的分支機構在華也以相當的速度擴張。截至2006年8月末，22個(gè)國家和地區的73家銀行在我國25個(gè)城市設立了191家外國銀行分行和14家外資法人機構，外資銀行本外幣資產(chǎn)1051億美元，占我國銀行業(yè)資產(chǎn)總額的近2%。
然而，日前《中華人民共和國外資銀行管理條例》的頒布，讓興高采烈期待零售業(yè)務(wù)開(kāi)放的外資銀行多少有點(diǎn)失望�！稐l例》規定，外資銀行在華只有設立獨立法人機構，才可以全面從事人民幣業(yè)務(wù)。據悉，8月份《條例》草案下發(fā)給部分外資銀行征求意見(jiàn)的時(shí)候，外資銀行普遍出現了一些抵觸和不滿(mǎn)。
根據規定，在華外資銀行只有通過(guò)獨資或中外合資的方式注冊為本地銀行才被允許經(jīng)營(yíng)人民幣零售業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)，而外資銀行在華的分行只能經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)、吸收境內公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的定期存款。
業(yè)內專(zhuān)家解釋說(shuō)，目前來(lái)看，超過(guò)90%的外資銀行在華營(yíng)業(yè)機構都是以分行的形式存在，這一規定就意味著(zhù)如果它們不改制為獨立的法人機構，將無(wú)法經(jīng)營(yíng)人民幣零售業(yè)務(wù)。截至2006年6月底，在中國內地只有14家外國銀行有獨立法人機構，而且還名不見(jiàn)經(jīng)傳。目前，在華活動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)量大的外資銀行大概有183家，幾乎都沒(méi)有獨立法人機構。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松稱(chēng)，外國銀行分行受到總行直接控制，來(lái)源于其母國和總行的風(fēng)險傳導要大于法人銀行，而法人銀行本地注冊，受到本地監管機構直接監管，可以更大程度進(jìn)行風(fēng)險隔離。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，零售業(yè)務(wù)放開(kāi)了，外資銀行的競爭優(yōu)勢會(huì )對中資銀行形成一定的壓力，短期內也會(huì )使得中資銀行經(jīng)營(yíng)成本上升。譬如，增加項目投入，為了留住爭奪激烈的高端金融人才等，都可能會(huì )增加成本，但絕對不會(huì )出現存款大搬家的情況。
事實(shí)上，幾年來(lái)，在零售終端中資銀行也已經(jīng)羽翼漸豐。之前，由于政策限制，國內的人民幣理財市場(chǎng)一直是中資銀行的天下，外資銀行只能發(fā)行外幣理財產(chǎn)品。從2004年人民幣理財產(chǎn)品誕生伊始，中資銀行幾乎每月都有新品推出，產(chǎn)品也從最初的債券到信托產(chǎn)品、甚至股票。今年年初，市場(chǎng)中90%的人民幣理財產(chǎn)品還是投資于貨幣市場(chǎng)中的各種債券，而現在這個(gè)數字已經(jīng)下降為60%多，各種掛鉤型理財產(chǎn)品紛紛出現，人民幣理財產(chǎn)品的設計趨于多樣化。
從外匯理財市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率來(lái)看，盡管外資銀行很活躍，但仍然是中資銀行居主導地位。有評論說(shuō)，外資銀行的進(jìn)入，引入新的理財產(chǎn)品和服務(wù)固然好。但銀行讓你取到錢(qián)，買(mǎi)到天然氣，辦完事才是第一位的。外資銀行服務(wù)好，但是當你去小縣城辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候，你的運通卡能隨時(shí)從路邊取到現金嗎？
社科院金融研究所曾剛博士指出，網(wǎng)點(diǎn)是中資銀行的強項，也是現在開(kāi)放的人民幣零售業(yè)務(wù)中最重要的資源。外資銀行現在的網(wǎng)點(diǎn)非常少，按照正常速度擴張，想在網(wǎng)點(diǎn)資源上趕上中資銀行基本沒(méi)有可能。若通過(guò)并購的方式進(jìn)行擴張，第一，由于涉及到金融安全，政策面不可能太鼓勵；第二，從微觀(guān)主體來(lái)說(shuō)，中資銀行也并不愿意被并購。
對于并購，中國銀監會(huì )主席劉明康表示，仍將堅持有關(guān)外資對中資銀行的持股限制，也就是單個(gè)外資機構在一家中資銀行持股比例不得超過(guò)20%，一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過(guò)25%。
加入WTO五年來(lái)，有20家中資銀行業(yè)金融機構引進(jìn)27家境外戰略投資者，入股資金達181億美元。業(yè)內人士表示，中國銀行業(yè)“能夠賣(mài)的”和“可以賣(mài)的”資產(chǎn)已經(jīng)讓外資參股得差不多了，中資銀行剩下的可能是外方不愿意接受的、或者我們不愿意賣(mài)給外方的部分，外資的并購進(jìn)入一個(gè)相對平穩的時(shí)期。
加拿大皇家銀行中國區負責人兼北京分行行長(cháng)陳林龍認為，中、外資銀行之間的關(guān)系并非“你死我活”的殘酷競爭，而是相互借鑒、相互依存。
對外資行來(lái)說(shuō)，中國仍然是一個(gè)巨大而神秘的國度，他們不可能貿然下巨額的賭注。因此，很多外資銀行進(jìn)入中國，基本上都是從上海、北京等大城市開(kāi)始，從外資企業(yè)客戶(hù)開(kāi)始，從最有錢(qián)的中國人開(kāi)始。小心翼翼的戰略路線(xiàn)，奠定了他們走高端客戶(hù)的基調。這也決定了在一定時(shí)間內，外資銀行的這股“春風(fēng)”，很難吹到普通中國民眾的身邊。
汽車(chē)業(yè)：熱鬧后的爭拗
國家信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明說(shuō)，汽車(chē)業(yè)的WTO“過(guò)渡期”結束，實(shí)質(zhì)上的影響不太大。所謂“實(shí)質(zhì)”就是價(jià)格問(wèn)題，2005年進(jìn)口關(guān)稅是30%，2006年1月1日開(kāi)始是28%，降了兩個(gè)點(diǎn)，到7月1日再降3個(gè)點(diǎn)到25%，就降到位了。
WTO真正的影響是放寬了汽車(chē)準入政策，因而全球主流的汽車(chē)巨頭紛紛進(jìn)入中國。除了雷諾外，幾乎所有的外資汽車(chē)巨頭均有了中國合資伙伴。
十多年前中國的汽車(chē)市場(chǎng)，只有所謂“老三樣”桑塔納、捷達、夏利。今天的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全不同，所謂的國產(chǎn)車(chē)，包括了桑塔納、奧迪、別克、雅閣、派力奧、寶來(lái)、polo、依維柯、五十鈴等這些“外國血統中國制造”的品牌車(chē)——人們已經(jīng)自覺(jué)不自覺(jué)地將這些合資企業(yè)、引進(jìn)車(chē)型都統統算在了“自己”的名下。
2003年以前，主要是德、美企業(yè)在中國建立汽車(chē)合資公司，如德國大眾、美國通用。2003年后，這種格局發(fā)生扭轉，日、韓跨國汽車(chē)企業(yè)也迅速涌進(jìn)中國，東風(fēng)日產(chǎn)、一汽豐田、北京現代紛紛成立。
有了這些跨國汽車(chē)巨頭，中國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)熱鬧了。巨頭們忙著(zhù)開(kāi)拓一線(xiàn)城市，中國的本土汽車(chē)企業(yè)也在二、三線(xiàn)城市尋找機會(huì )，奇瑞汽車(chē)、吉利汽車(chē)們憑借低價(jià)、適合中低端消費者的優(yōu)勢也打下一片江山�；剡^(guò)頭來(lái)看入世5年，本刊接觸到的業(yè)內人士都感慨道，原以為最不堪一擊的中國汽車(chē)業(yè)，在履行完WTO協(xié)議后迅速發(fā)展起來(lái)。
不過(guò)，繁榮的背后也不乏隱憂(yōu)。發(fā)改委對外經(jīng)濟所所長(cháng)張燕生說(shuō)，現在合資企業(yè)越來(lái)越傾向于獨資，許多外銷(xiāo)的產(chǎn)品也越來(lái)越多地轉內銷(xiāo)，配套也逐漸變成了外資廠(chǎng)商之間的配套，中方希望技術(shù)合作越來(lái)越困難。
而國外起訴中國違反WTO規則、并訴諸WTO法庭的第一例爭端，也發(fā)生在了汽車(chē)業(yè)。根據WTO相關(guān)協(xié)議，到2006年7月1日，汽車(chē)行業(yè)的稅率將探底，整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅率降為25%，零部件關(guān)稅稅率整體達到10%的水平，稅差為15%。這樣的話(huà)，對于采用散件進(jìn)口造車(chē)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有特殊的限制，15%的稅差就是企業(yè)的純利潤，遠遠超過(guò)國際平均利潤水平。
但早在2005年4月1日，中國政府就出臺了《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，規定進(jìn)口汽車(chē)零部件在國內組裝進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，所進(jìn)口的汽車(chē)零部件凡構成整車(chē)特征的(即進(jìn)口零部件價(jià)值占整車(chē)價(jià)值的比例超過(guò)60%)，必須按整車(chē)適用稅率征稅。
《辦法》的出臺，對于部分國產(chǎn)豪華車(chē)來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)高達15%的誘人利潤變成了泡影。于是，今年6月初，傳來(lái)了上海通用公司旗下的豪華品牌凱迪拉克停止國產(chǎn)，轉而以純進(jìn)口方式在華銷(xiāo)售的消息。之后兩天，北京奔馳的大切諾基宣布停止國產(chǎn)，全部改為進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售。此后，奔馳、雷克薩斯、沃爾沃等高檔車(chē)的國產(chǎn)化進(jìn)程也漸漸地沒(méi)有了動(dòng)靜。
美國、歐盟及加拿大三方提出申訴，稱(chēng)中國向占整車(chē)價(jià)值比例等同或高于60%的零部件征收與整車(chē)同樣的進(jìn)口關(guān)稅的做法違反了WTO貿易原則，稱(chēng)上述關(guān)稅征收條例可能令某些汽車(chē)部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率達到30%。
2006年10月26日，WTO首次對有關(guān)中國涉嫌非法貿易行為的申訴展開(kāi)正式調查，以確定中國征收汽車(chē)零部件進(jìn)口關(guān)稅是否違反了國際貿易原則。
不過(guò)，調查歸調查，中國的市場(chǎng)不能不做。本刊記者了解到，一些生產(chǎn)包括發(fā)動(dòng)機這樣的核心配件的外資企業(yè)正在國內積極地尋找合作伙伴，有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施準備階段。
農業(yè)：進(jìn)口與出口的兩難
2006年8月1日，一艘美國商船�？吭谇鄭u港，裝載著(zhù)國內企業(yè)訂購的5.2萬(wàn)噸美國玉米。據農業(yè)部資料顯示，今年中國玉米進(jìn)口量將至少是去年的15倍。而僅在2006年上半年，我國進(jìn)口大豆總量已經(jīng)比同期增加15%以上，達到了1400萬(wàn)噸，而今年國產(chǎn)大豆總量預計在1500萬(wàn)噸。
進(jìn)口大豆開(kāi)始威脅到了中國豆農的生存。今年春天，黑龍江大豆種植面積減少25%，相關(guān)人士預測，如果此種趨勢繼續蔓延，2007年黑龍江的大豆種植面積勢必將在去年的基礎之上再減少40%。
黑龍江九三油脂總經(jīng)理田仁禮認為，黑龍江省大豆和進(jìn)口大豆相比有幾個(gè)先天不足的因素。首先，作為大豆產(chǎn)區，每加工1噸大豆，需支付銀行貸款利息70元左右，而在沿海，利用國際信用，加工一船進(jìn)一船，年資金周轉率可以達到8次以上，每加工1噸大豆財務(wù)成本20元足夠，兩者相差50元左右。
其次，在黑龍江每收購1噸大豆需要收儲費用75元。而在沿海，貨輪靠岸之后，每1噸大豆到達車(chē)間內的費用不足25元，兩者又差出50元。
最后，黑龍江大豆運到大連的費用是65元，運到山海關(guān)的費用是75元，平均為70元。
就此，田仁禮認為黑龍江大豆進(jìn)入國內市場(chǎng)，每噸要比進(jìn)口大豆增加170元左右成本。甚至相關(guān)方面做出估計，一個(gè)企業(yè)每年加工200萬(wàn)噸黑龍江大豆，就要增加成本3.4個(gè)億！面對如此之大的成本，就連黑龍江的大豆壓榨企業(yè)也寧可不選擇在黑龍江收購大豆。
社科院農村發(fā)展研究所所長(cháng)張曉山說(shuō)，中國多進(jìn)口消耗水和土地的農產(chǎn)品，例如大豆、棉花、小麥等，多出口勞動(dòng)力密集的農產(chǎn)品，例如花卉、蔬菜、水果、肉禽類(lèi)等，就利用了比較優(yōu)勢，這在理論上是非常完美的。但現在的問(wèn)題是，進(jìn)口的已經(jīng)敞開(kāi)大門(mén)進(jìn)來(lái)了，想出口的卻受到了各種各樣的限制。
商務(wù)部調查顯示，我國有90%的農業(yè)及食品出口企業(yè)受?chē)饧夹g(shù)性貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。對于這一點(diǎn)，當年山東的菜農們有著(zhù)深刻的體會(huì )。2001年上半年，日本曾對三種農產(chǎn)品大蔥、香菇、藺草席實(shí)行200天的緊急進(jìn)口限制措施，在限制進(jìn)口量以?xún)鹊漠a(chǎn)品征收3%～6%的關(guān)稅，超過(guò)部分則征收106%～266%的關(guān)稅。
黑龍江方面曾向農業(yè)部遞交報告要求挽救大豆產(chǎn)業(yè)，農業(yè)部的回應是也沒(méi)有什么“靈丹妙藥”。事實(shí)上，從入世之后，國家即開(kāi)始面對一個(gè)困局——如何讓自己的豆農能夠在短期之內強大起來(lái)。
從2002年開(kāi)始，國家出臺了一系列政策來(lái)扶持大豆生產(chǎn)、銷(xiāo)售等。如利用轉基因管理政策延緩大豆進(jìn)口，推動(dòng)“大豆振興計劃”和訂單農業(yè)發(fā)展。但是，這些措施始終無(wú)法真正從根本上解決目前的困局。
黑龍江九三油脂總經(jīng)理田仁禮認為，應該通過(guò)大豆協(xié)會(huì )設立“農產(chǎn)品價(jià)格調控基金”，調控市場(chǎng)價(jià)格。
也就是說(shuō)，當價(jià)格跌破警戒線(xiàn)時(shí)，基金作買(mǎi)入，把價(jià)格抬上去；當價(jià)格沖破控制線(xiàn)時(shí)，基金作賣(mài)出，把價(jià)格打下去。當大豆協(xié)會(huì )動(dòng)用調節基金調控期貨市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，它會(huì )帶動(dòng)社會(huì )游資進(jìn)入期貨市場(chǎng)，“調節基金”的作用將會(huì )被放大幾倍，起到事半功倍的效果。
田仁禮指出，這種辦法要比國儲庫買(mǎi)入或賣(mài)出調節大豆市場(chǎng)更為靈活，更為市場(chǎng)化。而且，這種辦法可以引導農民進(jìn)入期貨市場(chǎng)，減少農產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)給農民帶來(lái)的損失。
中國科學(xué)院農業(yè)政策研究中心主任黃季表示，保護的作用畢竟是有限的，現在對農業(yè)的保護措施已經(jīng)很少了。長(cháng)期來(lái)看，真正的保護還是要靠生產(chǎn)力的提高，靠適應市場(chǎng)規則來(lái)實(shí)現。
紡織業(yè)：“特�！痹庥鰬�
發(fā)改委對外經(jīng)濟所所長(cháng)張燕生說(shuō)：“我們曾經(jīng)認為，我們的汽車(chē)制造業(yè)將不堪一擊，結果汽車(chē)業(yè)發(fā)展的相當好。我們最不擔心的是服裝、玩具，認為我們有足夠的競爭力，結果這個(gè)判斷也(跟現實(shí))有出入�！�
2005年1月1日，持續了40多年的全球紡織品配額制度終于宣告取消，這對紡織品生產(chǎn)大國的中國來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)福音，中國紡織業(yè)理應迎來(lái)一個(gè)出口的春天。然而，美國和歐盟并不愿意看到中國主導世界紡織品市場(chǎng)，配額取消僅三個(gè)月就對中國紡織品設置種種限制或“特�！贝胧�，以?xún)r(jià)格為借口對中國產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查。
當年5月份美國宣布設限時(shí)，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)曹新宇警告說(shuō)，中國紡織企業(yè)現在不要再向美國運襯衫和褲子了，不能再這樣大量出口了，這樣下半年就都歇了，會(huì )有大量企業(yè)開(kāi)工不足或者倒閉，大量紡織工人失業(yè)。但企業(yè)沒(méi)有聽(tīng)，在僅剩40%左右配額、下半年增加配額可能性很小的情況下，企業(yè)仍然各顯神通地出口。據當時(shí)的數據顯示，2005年6月份，在美國設限的7種紡織品中，已有4種使用了8成以上的臨時(shí)配額，其中棉制針織襯衫和棉制褲子已分別達到美國限量的97.01%和103.37%。之所以企業(yè)的出口沖動(dòng)這么強烈，無(wú)錫紅豆集團辦公室主任楊順成說(shuō)原因有三：第一，企業(yè)在三至六個(gè)月之前就已經(jīng)接下了美國進(jìn)口商的訂單，不得不大量出口；第二，美國設限后的配額有限，各企業(yè)盲目陷入爭搶?zhuān)坏谌�，企業(yè)以為這段時(shí)間的出口數字有利于自己在中美達成協(xié)議后，從商務(wù)部獲得更多的配額。
面對“特�！�，國內企業(yè)實(shí)在是對策不多，企業(yè)訂單過(guò)多和爭搶份額，讓對美紡織品出口陷入亂象和困境。楊順成表示，在行業(yè)利益和企業(yè)利益之間，絕大多數企業(yè)選擇了企業(yè)自身的利益。
2005年，中國紡織品的遭遇是慘痛的。由于短期內企業(yè)不可能做到產(chǎn)業(yè)升級而另尋出路。期間，浙江象山等地生產(chǎn)文化衫的一些企業(yè)大部分都停工甚至倒閉�！ �
中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)曹新宇表示，來(lái)自市場(chǎng)的壓力和風(fēng)險，為企業(yè)改變自身觀(guān)念和行為提供了最強大的動(dòng)力。
中國紡織企業(yè)正在經(jīng)歷深刻的調整，致力于產(chǎn)業(yè)升級和開(kāi)辟新的市場(chǎng)，此外一些企業(yè)已經(jīng)走出去到新加坡和馬來(lái)西亞等地設廠(chǎng)，以規避來(lái)自美國和歐盟等地的設限。從這個(gè)意義上講，WTO紛爭的洗禮未必是件壞事�！�
（來(lái)源：中國新聞周刊 作者：郇麗）
