中新網(wǎng)12月12日電 據經(jīng)濟參考報報道，近年來(lái)，一股外資銀行并購中小型商業(yè)銀行的“暗潮”，正在各地涌動(dòng)。而受11日《外資銀行管理條例》正式施行這一因素的激勵，這股“暗潮”很可能表面化，對本土銀行形成直接的沖擊。
今年11月中旬，花旗投資集團牽頭國內外投資者團隊，與廣東發(fā)展銀行簽署了股權重組協(xié)議；8月下旬，杭州市商業(yè)銀行向亞洲開(kāi)發(fā)銀行定向增發(fā)近5%股份，加上一年前前者向澳洲聯(lián)邦銀行集團出售的19.92%的股份，杭州市商業(yè)銀行成為國內外資股份比例最高的商業(yè)銀行之一；7月份，荷蘭合作銀行參股杭州聯(lián)合農村合作銀行10%股份。
早些時(shí)候，去年3月份荷蘭國際集團、世界銀行下屬的國際金融公司分別購入北京銀行19.9%和5%股份；華夏銀行引入德意志銀行作為戰略投資者；美國新橋控股深發(fā)展等等……
對此，中國銀行副行長(cháng)朱民如此表示，一段時(shí)期以來(lái)，中國首次出現了外資銀行實(shí)際控制相當規模的國內區域銀行的現象，這將對中國整個(gè)銀行競爭格局產(chǎn)生巨大影響。他說(shuō)，通過(guò)入股中資的中小型銀行獲得實(shí)際控制權，已經(jīng)成為外資進(jìn)入中國銀行業(yè)的一條最便宜和快捷的道路。
按照目前法律規定，單個(gè)境外金融機構作為發(fā)起人或戰略投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行投資入股比例不得超過(guò)20%，多個(gè)境外金融機構作為發(fā)起人或戰略投資者投資入股比例合計不得超過(guò)25%。外國金融機構此前在中國進(jìn)行的銀行并購，都是在此法律框架下進(jìn)行的。 但是，12月11日起實(shí)施的《外資銀行管理條例》規定，外資銀行可以在中國本地注冊法人機構。此后外資對國內本土銀行的并購，還會(huì )有以前的限制嗎？ 朱民提出了這樣的疑問(wèn)。
朱民的擔心并非毫無(wú)道理。他說(shuō)，雖然到現在為止，外資銀行入股中資銀行已經(jīng)告一段落，但是隨著(zhù)外資銀行在中國注冊成為法人機構后，他們不再受外資并購政策的限制，下一階段這種入股和并購行為必然會(huì )更大規模地發(fā)展。
朱民指出，現在中國大型商業(yè)銀行能夠提供給外資的機會(huì )已經(jīng)幾乎沒(méi)有了，但是在中型銀行、城市商業(yè)銀行還有很多機會(huì )，外資進(jìn)入中國最便宜、最有效的辦法，就是通過(guò)入股中資的中小型銀行達到實(shí)際的控制權。
這種影響還將通過(guò)中小商業(yè)銀行優(yōu)良的資產(chǎn)進(jìn)一步“放大”。在一些經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區，城市商業(yè)銀行發(fā)展相當快，而且在盈利能力以及資產(chǎn)質(zhì)量方面，最好的城市商業(yè)銀行能與最好的上市國有或股份制銀行一較高下。據了解，在中國的銀行體系中，共有117家城市商業(yè)銀行。到2005年底，這些城市商業(yè)銀行的總資產(chǎn)總和達到2.04萬(wàn)億元人民幣。截至今年9月末，城市商業(yè)銀行不良貸款比例為6.07%；資本充足率達到8%以上的城市商業(yè)銀行已有56家。而在《銀行家》雜志今年六月發(fā)布的中國銀行“100強”中，北京銀行名列第14位，杭州市商業(yè)銀行名列第19位。難怪多家外國戰略投資者，將目光投向了城市商業(yè)銀行這樣的中小型銀行。
更引人關(guān)注的是，這些城市商業(yè)銀行正在國際戰略投資者的幫助下展開(kāi)跨區經(jīng)營(yíng)新藍圖，外資銀行股東在中國市場(chǎng)的“野心”可見(jiàn)一斑。朱民表示：“城市商業(yè)銀行跨區域經(jīng)營(yíng)以及向省一級銀行發(fā)展趨勢凸顯�！�
事實(shí)的確如此，繼2005年末徽商銀行組建以后，江蘇銀行近期已獲批準籌建，上海銀行和北京銀行也已分別在寧波和天津開(kāi)設了分行。(張莫 文婧）
