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中國入世五年過(guò)渡期昨天結束，《外資銀行管理條例》正式生效。中國銀監會(huì )已收到八家外資銀行的轉制申請，其中大部分是包括匯豐、渣打、東亞、恒生在內的香港銀行。香港銀行內地注冊，能進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)范圍，尤其是增強拓展人民幣業(yè)務(wù)的能力。從香港銀行將在內地大展拳腳看，中國入世過(guò)渡期結束，向世界進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，并不意味著(zhù)香港失去在內地市場(chǎng)的優(yōu)惠和優(yōu)勢，更不標志著(zhù)CEPA完成使命，而是給香港帶來(lái)了更大機遇和挑戰。
2004年CEPA實(shí)施，降低了港資銀行進(jìn)入內地市場(chǎng)的門(mén)坎和條件。在中國金融市場(chǎng)尚未對外資完全開(kāi)放時(shí)，香港銀行已順利進(jìn)入內地市場(chǎng)，在內地的網(wǎng)點(diǎn)亦迅速擴展。香港銀行比較熟悉內地金融市場(chǎng)，已擁有一定的內地客戶(hù)群。入世過(guò)渡期結束，香港銀行在同其它外資銀行的競爭中具有相對優(yōu)勢。
CEPA的實(shí)施，既是中國提前實(shí)施入世承諾的一項重大舉措，也是一項內地和香港經(jīng)濟互惠發(fā)展的雙邊安排。事實(shí)上，世貿框架內的自由貿易并非門(mén)戶(hù)洞開(kāi)，而是仍保留一定的貿易壁壘。世貿組織多哈回合談判受挫以后，各國明顯加大了雙邊自由貿易談判的力度。CEPA對香港而言，不僅為香港打開(kāi)通往內地市場(chǎng)的快速通道，也有利于香港融入東亞經(jīng)濟一體化進(jìn)程。中央一再表示，凡是內地與其它國家簽訂的多邊或雙邊協(xié)議，都要惠及香港。在此情況下， CEPA不僅將長(cháng)期發(fā)揮作用，而且將與內地簽訂的多邊或雙邊協(xié)議，共同發(fā)揮乘數效應。
況且，CEPA中部分優(yōu)惠超過(guò)了世貿協(xié)議。例如零關(guān)稅，雖然世貿協(xié)議要求盡量降低關(guān)稅，但絕不會(huì )全部產(chǎn)品零關(guān)稅。在服務(wù)貿易領(lǐng)域，內地在建筑及房地產(chǎn)、物流、運輸、分銷(xiāo)、法律及視聽(tīng)服務(wù)等方面，對香港的開(kāi)放度亦超過(guò)世貿協(xié)議，港商在內地獲得國民待遇的機遇也明顯優(yōu)于外商。CEPA在貨物貿易自由化基礎上加進(jìn)服務(wù)貿易自由化、貿易投資便利化等內容，是一個(gè)具有持久生命力和活力的開(kāi)放系統。如何深化和優(yōu)化CEPA，仍是本港的當務(wù)之急。CEPA在2005年為香港帶來(lái)的服務(wù)收益為38億元，實(shí)施首兩年為香港帶來(lái)接近30,000個(gè)新增職位，預計今后CEPA對香港的經(jīng)濟效益將更加明顯。
當然，隨著(zhù)中國入世過(guò)渡期結束，向世界進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，許多財雄勢大的外國大企業(yè)也會(huì )搶灘中國市場(chǎng)，這對香港企業(yè)也帶來(lái)了挑戰。香港企業(yè)更須善用CEPA優(yōu)勢，增強競爭力。
(稿件來(lái)源：香港文匯報社評)
