中新網(wǎng)12月21日電 今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)后，又好又快，平衡協(xié)調，成為明年中國經(jīng)濟的新坐標。財政部財政科學(xué)研究所研究員賈康在接受《人民日報海外版》采訪(fǎng)時(shí)指出，穩健財政政策是“又好又快”體現，要完善收入分配政策，促進(jìn)社會(huì )公平穩定。
記者：是“又快又好”，還是“又好又快”？如果單從字面上來(lái)看，兩者的差別并不大，都是好、快兼提，只是二者有何者為先的區別。請問(wèn)該如何理解兩者的區別？
賈康：要“又好又快”，把“好”放在首要的、決定性的位置，以“好”來(lái)統領(lǐng)“快”，堅持“好”中求“快”。這不僅僅是詞序的變化。在這一看似細小的排序變化中，蘊涵著(zhù)科學(xué)發(fā)展的科學(xué)理念。過(guò)去的“又快又好”偏重強調經(jīng)濟增長(cháng)速度。雖然，其中包含著(zhù)“兼顧”提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的理念，但是，在實(shí)踐中，總是由于速度和規模似乎更加重要，而忽視了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
記者：那么是不是可以理解為從“又快又好”到“又好又快”，其實(shí)是一個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展切實(shí)轉入科學(xué)發(fā)展軌道的重要標志？
賈康：是這樣的。從理論上分析，只有質(zhì)量好、效益高、消耗低、環(huán)保優(yōu)的發(fā)展，才能使“快”具有值得追求的實(shí)質(zhì)意義和轉變增長(cháng)方式的正面效應；反之，不“好”的快速發(fā)展，則是一種資源的低效配置甚至錯誤配置，會(huì )加大浪費而得不償失、難以為繼，應當努力避免。在發(fā)展中以“好”來(lái)統領(lǐng)“快”，是經(jīng)濟學(xué)所研究的資源優(yōu)化配置的題中應有之義。
從現實(shí)工作上考慮，長(cháng)期以來(lái)把“快”置于“好”之上的粗放型增長(cháng)方式，慣性很大，不易扭轉。只有在指導思想上把“好”擺在“快”的前面，使“快”服從于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制單純追求GDP增長(cháng)的偏頗，真正做到按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求正確處理“好”與“快”之間的矛盾，著(zhù)力調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，加強資源節約和環(huán)境保護，提高自主創(chuàng )新能力，從而真正實(shí)現科學(xué)發(fā)展。
記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次提出了穩健的財政政策和貨幣政策，2007年的“雙穩健”跟過(guò)去的“雙穩健”含義是否有不同？
賈康：“雙穩健”已經(jīng)連續3年被提出，其中2004年的政策導向是適當收緊，2005年緊中有松，2006年又強調收緊。在“雙穩健”的基調下，其實(shí)是有很多政策變化的，但始終在總量調控中把政策著(zhù)力點(diǎn)放在努力優(yōu)化結構上。
從目前央行的表態(tài)上看，依舊在關(guān)注通貨膨脹，所以未來(lái)的貨幣政策會(huì )保持收縮的態(tài)勢。這些年來(lái)，財政政策則在優(yōu)化結構上發(fā)揮著(zhù)更大的作用。每年雖然赤字在減少，但是幅度都有限，對整個(gè)經(jīng)濟總量的影響是穩健的，財政政策更多的作用是積極調整中國經(jīng)濟增長(cháng)中的結構問(wèn)題。
穩健財政政策的總體思路可以用16個(gè)字概括，即“控制赤字、調整結構、推進(jìn)改革、增收節支”。這是“又好又快”的具體體現。作為穩健財政政策的一部分，財政部門(mén)還強調通過(guò)完善收入分配政策，逐步縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì )公平穩定。(田麗)
