中新網(wǎng)12月27日電 據上海證券報報道，中國證監會(huì )主席尚福林26日在“中國金融論壇”上表示，中國資本市場(chǎng)股權分置改革基本完成，目前正在發(fā)生著(zhù)轉折性的變化，正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。下一步證監會(huì )將加強包括推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系建設、發(fā)展公司債券市場(chǎng)等在內的六大重點(diǎn)工作。
尚福林指出，中國資本市場(chǎng)正處在一個(gè)重要的發(fā)展機遇期，市場(chǎng)發(fā)展總體上面臨著(zhù)有利的形勢，但也必須對發(fā)展中的困難和問(wèn)題有充分的估計。
尚福林指出，未來(lái)證監會(huì )有六大工作重點(diǎn)：首先是推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系的建設，支持符合條件的企業(yè)整體上市和大型企業(yè)境內外同時(shí)發(fā)行上市，推動(dòng)境外上市公司回歸境內市場(chǎng)發(fā)行A股，加快推進(jìn)高成長(cháng)型中小企業(yè)發(fā)行上市工作，繼續努力提高上市公司的質(zhì)量，提高市場(chǎng)整體的投資價(jià)值，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，擴大交易所市場(chǎng)規模，進(jìn)一步拓展代辦股份轉讓系統的功能，形成統一監管下的非上市公司股份報價(jià)轉讓平臺，推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的建設。
其次，大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，完善公司債券發(fā)行體制，建立健全以市場(chǎng)化為導向的公司債券的發(fā)行審核體制，完善債券信用評級制度，建立債券市場(chǎng)主體的信用機制，發(fā)揮中介機構和投資機構識別風(fēng)險、分散風(fēng)險、承擔和化解風(fēng)險的功能，推進(jìn)債券交易制度創(chuàng )新，完善債券投資者結構，提高債券市場(chǎng)的流動(dòng)性，推動(dòng)建立統一互聯(lián)的債券市場(chǎng)，促進(jìn)交易所市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)的發(fā)展。
第三，不斷推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵一批有條件的優(yōu)質(zhì)證券公司做優(yōu)做強，通過(guò)發(fā)行上市，完善證券公司資本補充機制，不斷改善基金產(chǎn)品結構，推動(dòng)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的創(chuàng )新，積極探索基金公司開(kāi)展委托理財業(yè)務(wù)，實(shí)施員工持股計劃的具體安排。逐步推開(kāi)和擴大融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
第四，全面強化市場(chǎng)監管工作，建立健全市場(chǎng)監管和上市公司監管的聯(lián)合機制。建立上市公司高管人員的責任追究機制。構建非上市公司監管的制度體系和監管框架，推動(dòng)建立打擊非法發(fā)行、非法交易工作的長(cháng)效機制。加強證券公司日常的監管。在明年8月底前，全面落實(shí)客戶(hù)交易資金第三方監管和財務(wù)報告披露制度，進(jìn)一步完善基金監管規則體系，全面加強基金公司治理結構，基金銷(xiāo)售風(fēng)險控制等關(guān)鍵環(huán)節的監管。有針對性的加強對各類(lèi)證券中介機構的監管，另外還要做好投資者的教育工作，提高投資者防范風(fēng)險的水平和意識。
第五，穩妥推出金融期貨，按照高標準、穩起步的原則，落實(shí)金融機構相關(guān)的制度安排和相應的準備工作，繼續深入開(kāi)展金融期貨的投資者教育工作，從制度和機制上做好股指期貨風(fēng)險防范和化解工作，確保期貨順利上市和平穩運行。
第六，繼續抓好目前已經(jīng)開(kāi)展的5項重點(diǎn)工作的后續安排，加強對股權分置改革后市場(chǎng)監管的研究，做好對沒(méi)有股權分置改革公司的安排。以促進(jìn)上市公司質(zhì)量提高為中心，繼續抓好清欠工作，推進(jìn)上市公司并購重組，進(jìn)一步提高上市公司規范化運作的水平，抓好證券公司綜合治理收尾工作，為轉入常規監管奠定良好的基礎，落實(shí)大力發(fā)展機構投資者的部署，圍繞提高執法效率和質(zhì)量繼續推動(dòng)完善資本市場(chǎng)法制建設。
尚福林強調，服務(wù)和諧社會(huì )是金融業(yè)在新時(shí)期肩負的一個(gè)重要的歷史使命。證監會(huì )將積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展，努力夯實(shí)資本市場(chǎng)健康運行的基礎，促進(jìn)資本市場(chǎng)在和諧社會(huì )建設中發(fā)揮應有的作用。(禹剛）
