記者：平常取得收入時(shí)已經(jīng)足額繳納了稅款，為什么年所得達到12萬(wàn)元的個(gè)人，年終后還需要再納稅申報？
答：個(gè)人所得稅主要實(shí)行代扣代繳稅款的征收方式，個(gè)人所得稅法修訂前，法律上沒(méi)有賦予高收入者自行納稅申報的義務(wù)。個(gè)人所得稅法修訂后，年所得超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人，不論其所得平常是否足額繳納了稅款，都負有自行納稅申報的義務(wù)。年所得超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人取得的所得，如果扣繳義務(wù)人沒(méi)有扣繳稅款，或者沒(méi)有足額扣繳稅款，個(gè)人又沒(méi)有申報義務(wù)的話(huà)，就難以確定納稅人應繳未繳稅款的法律責任，從而影響稅法的執行力和納稅人的稅法遵從度。因此，在目前我國的個(gè)人所得稅實(shí)行分類(lèi)所得稅制模式的情況下，全國人大常委會(huì )通過(guò)修訂稅法，賦予高收入者自行納稅申報的義務(wù)。這樣做，一是有利于培養納稅人的誠信納稅意識，明確納稅人的法律責任，提高稅法遵從度；二是有利于稅務(wù)機關(guān)加強稅源管理，加大對高收入者的調節力度；三是有利于加強分析比對，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅的科學(xué)化、精細化管理；四是有利于為下一步向綜合與分類(lèi)相結合的混合稅制過(guò)渡創(chuàng )造條件、積累經(jīng)驗，同時(shí)，也符合世界各國個(gè)人所得稅的通常做法。
記者：國家稅務(wù)總局文件明確了股票轉讓所得的自行申報口徑，這是否意味著(zhù)將對股票轉讓所得征收個(gè)人所得稅？
答：這種理解是不正確的。根據個(gè)人所得稅法規定，個(gè)人轉讓股票所得屬于“財產(chǎn)轉讓所得”應稅項目，應按照20%的稅率計征個(gè)人所得稅。但是，為配合我國企業(yè)改制和鼓勵證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，經(jīng)報國務(wù)院同意，財政部、國家稅務(wù)總局分別于1994年6月、1996年12月和1998年3月下發(fā)了《關(guān)于股票轉讓所得暫不征收個(gè)人所得稅的通知》(財稅字[1994]040號)、《關(guān)于股票轉讓所得1996年暫不征收個(gè)人所得稅的通知》(財稅字[1996]12號)和《關(guān)于個(gè)人轉讓股票所得繼續暫免征收個(gè)人所得稅的通知》(財稅字[1998]61號)，規定從1994年起，對股票轉讓所得暫免征收個(gè)人所得稅。
2005年，新修訂的個(gè)人所得稅法實(shí)施條例規定，對于年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人要自行向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，年所得中包括個(gè)人的股票轉讓所得。對年所得12萬(wàn)元以上的納稅人而言，雖然其取得股票轉讓所得也要自行申報，但仍不征收個(gè)人所得稅，對股票轉讓所得自行申報和是否征稅是兩回事。
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