對于洋垃圾，中國人并不陌生。從20世紀80年代沿街叫賣(mài)的舊衣服，到近年個(gè)別沿海村鎮大力發(fā)展進(jìn)口廢舊電腦拆解行業(yè)，在從境外獲得再生資源性廢物的同時(shí)，中國也一直面臨著(zhù)發(fā)達國家向境內轉運危險廢物和生活垃圾的壓力。
目前，英國正在每年向中國傾瀉大量的垃圾廢物，已經(jīng)對一些地方的環(huán)境造成了嚴重污染。國家環(huán)�？偩忠晃蝗耸勘硎�，他們正在密切關(guān)注近期媒體所報道的英國向我國傾瀉垃圾的事件。今明兩天，將就此事作出正式官方表態(tài)。
8年：運往中國垃圾量漲158倍
據英國天空電視臺最近的一則報道，一份英國政府最新官方調查報告披露，當布萊爾首相1997年剛上臺時(shí)，英國大約有1.2萬(wàn)噸垃圾運往中國。而最新官方數據顯示，在短短8年之后，2005年英國運往中國的垃圾數量狂漲了158倍，達到了驚人的190萬(wàn)噸。
據報道，這些垃圾中，廢紙數量大約為150萬(wàn)噸，其余則是塑料制品和包括銅、鎳、鋅、鉛和鎢在內的金屬，會(huì )對水質(zhì)造成嚴重污染。諷刺的是，當英國的“垃圾艦隊”大舉向中國“入侵”時(shí)，中國每年卻將價(jià)值高達160億英鎊的貨物運往英國。
英國官員說(shuō)，那些向中國出口垃圾的公司可以?xún)深^拿錢(qián)。英國地方政府要向這些垃圾處理公司支付每噸35英鎊的費用，而垃圾公司根本不對垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理就裝進(jìn)集裝箱，省下了大筆的處理垃圾費用。此外，他們還能從中國進(jìn)口商那里獲得出口收入。
交易：中國成了最大的受害者
據悉，“垃圾艦隊”規模的巨大擴張，令英國許多環(huán)境專(zhuān)家和議員感到極為擔憂(yōu)。他們警告稱(chēng)，英國政府一貫標榜“環(huán)保至上”，但這一事實(shí)顯然將政府的“綠色信譽(yù)”破壞無(wú)遺。許多環(huán)保人士還擔心，由于中國目前垃圾處理能力有限，這些包含了潛在致命的化學(xué)物質(zhì)垃圾最終將被傾倒在非法地點(diǎn)，而不是被回收。
國家環(huán)�？偩治廴究刂扑疽晃蝗耸空f(shuō)，關(guān)于英國向中國傾瀉大量的垃圾廢物事件，必須分清兩個(gè)概念：可利用廢棄物與垃圾。我國政策允許進(jìn)口可以用作原料的固定廢棄物；另外，進(jìn)口可利用廢棄物，要獲得國家環(huán)�？偩趾蛧疑虅�(wù)部審批，在入境時(shí)，要接受?chē)覚z疫檢驗部門(mén)的檢驗，并經(jīng)過(guò)海關(guān)，才能入境�！吧罾荒苋刖�，走私進(jìn)來(lái)是嚴格禁止的”。
在這宗交易中最大的受害者無(wú)疑是中國。中國工人要在簡(jiǎn)陋惡劣的條件下對這些垃圾進(jìn)行分類(lèi)，處理垃圾造成的環(huán)境污染也要由中國承擔。
廣東佛山南海區聯(lián)滘村每天都有大量洋垃圾經(jīng)過(guò)轉運堆積。由于缺乏管理，廢舊垃圾已經(jīng)對當地的環(huán)境造成了極大的破壞。村旁邊的河水已經(jīng)完全變成了黑色，上面還漂浮著(zhù)各種垃圾。據介紹，在分揀垃圾的過(guò)程中，很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)都只是簡(jiǎn)單地通過(guò)焚燒進(jìn)行處理。
應對：環(huán)�？偩轴j釀新環(huán)保法
國家環(huán)境保護總局副局長(cháng)潘岳提出，目前國家有關(guān)部門(mén)正研究制訂一項新的環(huán)保制度——生產(chǎn)者延伸責任制度，把電子廢棄物的管理與生產(chǎn)有機地聯(lián)系起來(lái)。
“生產(chǎn)者延伸責任制度是傳統的‘污染者付費原則’的深化和延伸，將要求生產(chǎn)者對產(chǎn)品廢棄后的環(huán)境管理承擔部分或全部責任�！迸嗽辣硎�，環(huán)�？偩肿鳛閲噎h(huán)境保護行政主管部門(mén)，將積極探索并研究實(shí)施符合中國國情的生產(chǎn)者延伸責任制度，促進(jìn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
他認為，生產(chǎn)者延伸責任制度把廢棄物的管理與生產(chǎn)聯(lián)系在一起，要求生產(chǎn)商對他們的產(chǎn)品在使用壽命終結之后對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響應當承擔經(jīng)濟和具體的責任。這將刺激生產(chǎn)者在產(chǎn)品設計時(shí)能更多地考慮使用較少的材料并增大其可回收利用的可能性，考慮使用對環(huán)境無(wú)害的材料，是實(shí)現產(chǎn)品環(huán)�；囊环N強有力的激勵機制。
聲音：發(fā)達國家必須承擔責任
英國洋垃圾事件還引起了綠色和平組織的密切關(guān)注。作為國際民間組織，他們對于不法商人從發(fā)達國家向發(fā)展中國家非法出口洋垃圾的手段和做法非常了解。他們曾經(jīng)參與對去年8月科特迪瓦的洋垃圾事件的處理。
綠色和平組織有毒物污染防治項目主任岳毅樺說(shuō)：“第一就是謊報，在報關(guān)的時(shí)候，將(洋垃圾)以別的名義進(jìn)行報關(guān)，比如說(shuō)電子垃圾，它就以可再使用的電腦或是捐贈的名義，進(jìn)行報關(guān)。第二種就是夾帶，將(洋垃圾)夾帶在正常的物品中，這是兩種最常見(jiàn)的做法�！�
岳毅樺說(shuō)：“如果說(shuō)真正承擔責任的話(huà)，絕對是將這批洋垃圾出口到中國來(lái)的那個(gè)公司，那個(gè)發(fā)達國家必須承擔他們的責任，他們應該運回去。這也是有先例的，只要在海關(guān)發(fā)現或截獲這樣的垃圾，必須全部退回�！�
(文章來(lái)源：上海證券報，作者：阮曉琴）
