中新社北京一月三十日電 題：郵政改革破冰起程 前路更艱
中新社記者 劉育英
郵政，歷來(lái)是國之大事，周恩來(lái)曾題詞：“傳郵萬(wàn)里、國脈所系”。昨日中國重組后的國家郵政局和新組建的郵政集團公司掛牌成立，標志著(zhù)中國郵政體制改革順利完成第一階段，由多年來(lái)的政企不分變?yōu)檎蠓珠_(kāi)。政企分開(kāi)是郵政各項改革的核心和基礎，因而走出這一步，也是走出了破冰的艱難一步。
不過(guò)，在掛牌儀式上，無(wú)論是發(fā)來(lái)賀電的國家副總理黃菊、曾培炎，還是出席揭牌儀式的發(fā)改委副主任張曉強、信息產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)王旭東都表示，這只是郵政體制改革方案順利實(shí)施的第一步，深化改革任重道遠。
注資八百億元的中國郵政集團今后將主要經(jīng)營(yíng)國內和國際郵件寄遞、報刊發(fā)行、郵政儲蓄、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)。在競爭性領(lǐng)域，郵政集團將走向市場(chǎng)，成為和外資、民營(yíng)企業(yè)一樣的“運動(dòng)員”，接受“裁判員”的監督。
為了提升郵政集團的核心競爭力，張曉強強調，“郵政體制改革的下一步，就是進(jìn)行主業(yè)改革”。原郵政體系在政企分開(kāi)前已經(jīng)探索實(shí)施資源優(yōu)化配置、營(yíng)銷(xiāo)體系建設、網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化和財務(wù)改革。此次政企分開(kāi)后，郵政集團更為艱巨的任務(wù)是按照現代企業(yè)制度的要求，建立法人治理結構。這不僅是一次利益格局的調整，更是一次思維的大變革，對每個(gè)員工而言，未來(lái)的改革并不輕松。
中國郵政集團還將實(shí)施主輔業(yè)分離，輔業(yè)改制�，F在已經(jīng)摸清的郵政輔業(yè)資產(chǎn)有兩百多億元，改制涉及的人員近七萬(wàn)人。按計劃，今年全年將對于列入改制規劃的二百五十七家郵政輔業(yè)企業(yè)改制百分之六十。輔業(yè)人員的安置，虧損資產(chǎn)的處置，都必須在提高主業(yè)競爭力和維護社會(huì )穩定之間巧妙平衡。
郵政儲蓄改革是郵政體制改革的難點(diǎn)。截至去年底，郵政儲蓄存款余額為一點(diǎn)六萬(wàn)億，張曉強表示，在建立商業(yè)銀行的基礎之上，今后郵儲還要支持農村業(yè)務(wù)的發(fā)展。
目前，中國政府履行入世承諾，各領(lǐng)域推行對外開(kāi)放，郵政業(yè)已形成國有、外資和民營(yíng)多經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展的格局，跨國速遞物流公司加緊在中國開(kāi)展業(yè)務(wù)，國內民營(yíng)快遞企業(yè)也大量興起，國內經(jīng)濟和技術(shù)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，所有這些，又對郵政監管提出巨大的挑戰。
此外，在未來(lái)的改革中，還要繼續改善普遍服務(wù)機制、特殊服務(wù)機制、價(jià)格形成機制、安全保障機制和郵政監管體系。郵政改革是全方位的綜合改革，各方利益均因體制的調整而變化，業(yè)內人士認為，后面的每一步驟，難度將會(huì )更大。(完)
