金人慶:預算。
主持人:預算。我們今天做了一個(gè)國家賬本,可能不是很專(zhuān)業(yè),但是它能夠幫我們很通俗地來(lái)理解您在財政部長(cháng)這個(gè)任期上所做的許許多多的事情。
金人慶:好啊,你打開(kāi)我看看你記了什么賬了。
主持人:金部長(cháng)要看一看我們《對話(huà)》在這本我們自己制作的國家賬本中記了什么賬。
金人慶:你記的賬比我的好看啊。
主持人:真的?除了好看之外,給你最深的印象是什么?
金人慶:蛋糕越來(lái)越大了。
主持人:大家剛才在短片當中都看到了,去年國家的財政收入是增加了七千億,當您知道這個(gè)消息的時(shí)候,您的心情呢?
金人慶:當然首先感到很高興,因為去年的預算,我記得我給人代會(huì )的預算報告,我們是要收入35432億,大概增長(cháng)三千七百多億吧,結果一下子到了三千九百億,差不多比我們預算多收了一倍了,當然應該是很高興,因為財政收入就是真金白銀。我有更多的能力可以去做為老百姓謀福利的事情,當然另一方面我也坦白跟你講,我也有點(diǎn)憂(yōu)慮。
主持人:為什么憂(yōu)慮呢?這個(gè)成績(jì)很令人欣慰。
金人慶:說(shuō)得更嚴重一點(diǎn),我還有點(diǎn)憂(yōu)患。因為我知道這兩年財政收入確實(shí)超常規的增長(cháng),我擔心能不能長(cháng)時(shí)期地保持這樣的速度。
主持人:所以這個(gè)是您高興之余的一種憂(yōu)慮甚至是憂(yōu)患,但說(shuō)實(shí)話(huà),我心里也有那么一點(diǎn)點(diǎn)的擔心,您一直強調要做大蛋糕,做大蛋糕最通俗地講,就是多收一些錢(qián)。那會(huì )不會(huì )因此就給企業(yè)增加了很多的負擔?
金人慶:這個(gè)我想,這幾年我們沒(méi)有這種現象,因為我們這幾年沒(méi)有加稅的措施,都是減稅的措施。所以企業(yè)的單位GDP負擔的稅負沒(méi)有增加。
主持人:在現場(chǎng)也有很多是來(lái)自企業(yè)的,我們可以在企業(yè)的這些嘉賓當中來(lái)印證一下。
于萬(wàn)源:金部長(cháng),你好。我是來(lái)自鞍鋼集團公司在鞍鋼經(jīng)營(yíng)最困難的時(shí)候,職工的工資不能正常支付、欠水費、欠電費、欠銀行的利息、沒(méi)有資金去采購我們的原材料,而今年鞍鋼不僅是走出了困境,而且已經(jīng)成為具有國際競爭力的現代化的企業(yè)。在這一個(gè)變化當中,財政給了我們非常大的支持。
主持人:這個(gè)支持的力度有多大?
于萬(wàn)源:從2001年到2006年,財政我們拿到的支持,一方面就是財政貼息的支持我們拿到了十個(gè)億,企業(yè)增稅轉型方面我們享受了十五個(gè)億的政策優(yōu)惠。
主持人:那部長(cháng),老這么貼老這么貼,我們財政部不就虧了嗎?一會(huì )兒十個(gè)億,一會(huì )兒是十五個(gè)億。
金人慶:我給他十個(gè)億,他將來(lái)蛋糕很可能做到三十個(gè)億、五十個(gè)億,對了。過(guò)兩年很可能我從他那里拿的恐怕應該是二十個(gè)億、三十個(gè)億。
主持人:真有投資眼光。
金人慶:當財政部長(cháng)確實(shí)還是要一點(diǎn)投資家的眼光。
主持人:您一直強調做大蛋糕,為什么要不斷地這么來(lái)挑戰自己,我覺(jué)得這是給自己出難題的一句話(huà)。
金人慶:你財政部長(cháng)一般人都認為是切蛋糕的,只負責分蛋糕,是分錢(qián)的,但是分錢(qián),巧婦難為無(wú)米之炊。你沒(méi)有米,誰(shuí)來(lái)當財政部長(cháng)。姓金也好、姓鐵也好都沒(méi)用,就是姓金剛鉆也沒(méi)用。所以你關(guān)鍵,財政部長(cháng)我認為你要有切蛋糕的本事,更重要在切蛋糕里面,你要想辦法能夠把蛋糕做得更大,蛋糕大了就好商量了。
主持人:確實(shí),當我們看到這個(gè)蛋糕越做越大的時(shí)候,我們也感覺(jué)到我們自己的實(shí)力不斷地在增強,在和財政部的工作人員交流的過(guò)程當中,他們告訴我說(shuō)。在2006年,您大概就會(huì )見(jiàn)了三十多國的財長(cháng)。這算不算是您在任這么多年一個(gè)破紀錄的一個(gè)會(huì )見(jiàn)?
金人慶:這個(gè)確實(shí)有,我們當了兩次人事主席,上半年我們當了亞歐財長(cháng)會(huì )的人事主席,來(lái)了二十幾個(gè)財政部長(cháng),下半年我們又當了G20,就是全世界最重要的二十個(gè)(經(jīng)濟國家)的財政部長(cháng)的會(huì )議,那一次來(lái)了二十個(gè)人,包括二十個(gè)行長(cháng),那恐怕也不只三十多,恐怕要更多。
主持人:他們一定也都知道,現在這個(gè)蛋糕越做越大了,您財大氣粗了,是不是跟以前看您的眼光不太一樣了,會(huì )不會(huì )?
金人慶:應該說(shuō)誰(shuí)都愿意跟錢(qián)打交道,所以這個(gè)歐亞財長(cháng)會(huì ),據我知道,因為我每年都要去開(kāi)歐洲財長(cháng)能夠都到場(chǎng)的,幾乎是很少的。但去年我們在天津開(kāi)的財長(cháng)會(huì ),確實(shí)我看差不多都來(lái)了G20每個(gè)財長(cháng)都來(lái)了。這個(gè)說(shuō)明在別人的眼里邊,中國近來(lái)的我們的形象,不要說(shuō)太遠,跟十年前比,我認為確實(shí)不一樣了。
主持人:你當時(shí)是不是特自豪?
金人慶:起碼感到我們中國人站起來(lái)了。
主持人:以前我們在《對話(huà)》的時(shí)候我就知道,您在當國稅局局長(cháng)的時(shí)候,被大家稱(chēng)為是最怕見(jiàn)的人,現在不一樣了,您是財政部部長(cháng),是大家最?lèi)?ài)見(jiàn)的人。所以聽(tīng)說(shuō)很多人都要爭相約您吃飯談點(diǎn)兒事兒,此話(huà)當真?
金人慶:不瞞你講,現在約我吃飯的人真還不太多。
主持人:真的?我的情報有誤?
金人慶:對了,這個(gè)就憑你的概念來(lái)看問(wèn)題。
主持人:現在請您吃飯的人少了,您是高興呢?還是不高興。
金人慶:那應該是好事啊,過(guò)去你得跑步前進(jìn),現在我是主動(dòng)買(mǎi)單。
主持人:主動(dòng)買(mǎi)單。
金人慶:比如說(shuō)我根據我公共財政資金你這件事該不該辦,假如我認為這是屬于我公共財政支持范圍內的事情,我們應該主動(dòng)地提出來(lái)。
主持人:但是如果大家都要你們買(mǎi)單的話(huà),你這些單真的都能買(mǎi)得起嗎?
金人慶:主動(dòng)買(mǎi)單不等于什么單子都得買(mǎi)。
主持人:那什么單您不會(huì )買(mǎi)呢?
金人慶:你比如說(shuō)現在再叫我拿錢(qián)去辦企業(yè),我就不會(huì )去辦。
主持人:有沒(méi)有什么單你特別想買(mǎi)?
金人慶:我現在想買(mǎi)的單就是能夠解決老百姓民生問(wèn)題的,你比如說(shuō)辦教育,義務(wù)教育、公共衛生、社會(huì )保障、科學(xué)技術(shù)、加強國防,這種單我愿意買(mǎi),只要有錢(qián)我很痛快。有些單我就不太想買(mǎi)。
主持人:比如說(shuō)呢?
金人慶:你比如說(shuō),有的部門(mén)問(wèn)我要錢(qián),說(shuō)得也挺好,這個(gè)事情如此如此之重要,我們一定可以把錢(qián)管好,但是憑我的經(jīng)驗判斷,這個(gè)錢(qián)拿到他那里,弄不好就去養人了、買(mǎi)車(chē)了、吃飯了。真正能夠落到老百姓頭上的錢(qián)就有一點(diǎn),但是很可能是象征性的。這種錢(qián)我一般都比較摳門(mén)。
主持人:那剛才我們說(shuō)到的這些買(mǎi)單,金部長(cháng)面對著(zhù)一張張需要買(mǎi)的單,有的為難、有的猶豫、有的是很愿意。高教授,你覺(jué)得從您研究的角度來(lái)看,我們這些財政的支出應該有怎么樣的一個(gè)分配會(huì )更加地合理?
高培勇:國家理財正如同老百姓居家過(guò)日子,關(guān)鍵的問(wèn)題是要把錢(qián)花到該花的地方去,要擲地有聲。因此要在支出上就要投向于那些在過(guò)去應當多一些,而實(shí)際上少了許多的,我們稱(chēng)之為那些“缺位”的事項。比如說(shuō)有關(guān)民生的問(wèn)題,教育、衛生等等。
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