問(wèn)：土地出讓收入使用是否將重點(diǎn)向新農村建設傾斜？
答：2006年，《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》明確規定，要逐步提高土地出讓收入用于農業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農村基礎設施建設的比重，土地出讓收入將重點(diǎn)向新農村建設傾斜。為此，在土地出讓收入使用范圍中，專(zhuān)門(mén)設立了“支農支出”類(lèi)別，包括計提農業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、補助被征地農民社會(huì )保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出以及農村基礎設施建設支出。其中，用于農村基礎設施建設的支出，將重點(diǎn)用于農村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛生、教育以及文化等基礎設施建設項目，逐步改善農民的生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，努力提高農民的生活質(zhì)量和水平。
問(wèn)：為什么要建立國有土地收益基金制度？
答：2004年，《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規定，“探索建立國有土地收益基金，遏制片面追求土地收益的短期行為”。在目前土地收購儲備缺乏資金來(lái)源的情況下，由財政部門(mén)從繳入地方國庫的土地出讓收入中，劃出一定比例資金，建立國有土地收益基金，用于土地收購儲備，有利于避免土地出讓收入出現“寅吃卯糧”問(wèn)題，避免土地收購儲備過(guò)度依賴(lài)銀行貸款。同時(shí)，考慮到各地土地出讓收入狀況不同、土地收購儲備所需資金差異較大，難以統一劃定計提比例，具體比例將由省、自治區、直轄市和計劃單列市政府自行確定。
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