一波三折的中國農業(yè)銀行(下稱(chēng)“農行”)股份制改造終于在2007年初明確了方向。作為四大國有商業(yè)銀行中唯一未改制上市的銀行，農行有望于今年底之前，完成股改前的基礎性工作。
2月1日，即第三次全國金融工作會(huì )議(注：1997年第一次金融工作會(huì )議，將證券業(yè)、保險業(yè)監管從央行剝離，形成“一行兩會(huì )”新體系；2002年第二次金融工作會(huì )議，撤銷(xiāo)中央金融工會(huì )成立銀監會(huì )，形成“一行三會(huì )新體系”)閉幕后第12天，農行宣布將力爭在今年下半年完成財務(wù)重組，剝離不良資產(chǎn)、國有注資、引入戰略投資者等關(guān)鍵性工作將同時(shí)著(zhù)手進(jìn)行。
盡管農行股改的整體方案尚未出臺，但前期財務(wù)重組等基礎性工作的成敗，將是農行能否成功改制上市的最關(guān)鍵因素。
自2003年底農行股改方案提出以來(lái)，圍繞農行不良資產(chǎn)剝離、國有注資模式、農行定位與盈利關(guān)系等問(wèn)題，爭論之聲未見(jiàn)停歇，而這些問(wèn)號或將伴隨農行的整個(gè)股改過(guò)程。
重組時(shí)間表公布
“如果工行股改是一次艱苦卓絕的攻堅戰，那我們的股改可能更為艱苦卓絕�！敝袊r業(yè)銀行副行長(cháng)韓仲琦毫不諱言此次國有商業(yè)銀行股改“收官之戰”的艱難。
按照第三次全國金融工作會(huì )議確定的有關(guān)農行股改“面向三農、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”十六字方針，此次農行股改既要面向三農，又要通過(guò)改制和商業(yè)運作完成上市，將農行打造成資本充足、運營(yíng)安全、效益良好、具有創(chuàng )新能力和較強國際競爭能力的現代商業(yè)銀行，其難度之大不言自明。
事實(shí)上，早在2003年10月30日，農行即向國務(wù)院提出注資股改、整體上市的股改方案。但三年來(lái)，圍繞著(zhù)農行是否分拆、不良資產(chǎn)如何處置、經(jīng)營(yíng)如何定位等問(wèn)題的爭議不斷，農行股改方向未有定論。
2006年，隨著(zhù)建行、中行、工行三大國有銀行成功改制上市，農行改制前景豁然開(kāi)朗，國務(wù)院對農行整體股改的思路也在今年金融工作會(huì )議上得以明確。
“農行股改關(guān)鍵是在政府承擔股改成本的決心。在方向明確后，農行股改前景值得期待�！敝袊嗣胥y行研究局鄒平座博士向記者表示，“如果樂(lè )觀(guān)來(lái)看，今年年底農行股改即可完成，甚至能夠上市，最遲上市時(shí)間也應在2008年初�！�
事實(shí)上，農行也迅速行動(dòng)起來(lái)。在金融工作會(huì )議后數日，即對外公布了其財務(wù)重組的時(shí)間表。業(yè)內分析，這顯示了農行歷經(jīng)3年股改曲折之路后的迫切心情。
據韓仲琦副行長(cháng)介紹，去年8月農行就聘請了全球四大會(huì )計師事務(wù)所之一的德勤華永會(huì )計師事務(wù)所，對其全部37家分行進(jìn)行外部審計。此外，國家審計署也開(kāi)始了對農行新一輪的全面審計，預計結果將于今年上半年出臺。
此外，通過(guò)三年努力，農行機構數量已經(jīng)減少近一半，目前為24900余個(gè)，在崗員工也減少了17萬(wàn)，達45萬(wàn)人；其中，60%的機構和超過(guò)50%的員工都在農村�！澳壳稗r行機構及人員數量基本符合要求，因此今年股改進(jìn)程中，農行將不再撤并機構、分流人員�！表n仲琦介紹說(shuō)。
誰(shuí)來(lái)注資：匯金、財政部和海外戰略投資者都有可能
摸清家底后，才能測算股改成本。目前橫亙在股改之路上的最大障礙，仍是龐大的不良資產(chǎn)數額。據公開(kāi)資料推算， 2006年農行不良貸款率為23.44%，不良資產(chǎn)余額約為7320億元。而按照現代商業(yè)銀行要求，不良貸款率不得超過(guò)5%，資本充足率要達到8%以上。業(yè)界預計，其股改成本應不少于1000億美元。
上千億美元的股改成本，錢(qián)從何而來(lái)？
韓仲琦副行長(cháng)表示，農行首先會(huì )立足自身，加大清收力度。據介紹，在農行不良資產(chǎn)中，有相當一部分是政策性業(yè)務(wù)造成的，其中包括中國人民銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行以及其他政策性農業(yè)貸款等，都集中到了農行�！斑@一政策性不良資產(chǎn)達到3000多億之巨�！� 韓仲琦說(shuō)，“如果去除這一部分，農行自身業(yè)務(wù)不良率與其他國有銀行股改前大致相當�！�
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