調整國家法定節假日，已經(jīng)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，具體涉及縮短“五一”、“十一”長(cháng)假時(shí)間，并增加中秋節、清明節等法定節假日。
這是2月28日，在中國人民大學(xué)舉辦的第三屆中國社會(huì )發(fā)展政策高層論壇上透露的消息。據會(huì )議信息，國家發(fā)改委已就最后意見(jiàn)稿征求了多方意見(jiàn)。中國人民大學(xué)教授翟振武也對此給出了一些建議。他在當日舉行的論壇上指出，“我感覺(jué)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，這個(gè)政策很快就要落實(shí)，2008年可能會(huì )實(shí)現�！�
他表示盡管有多個(gè)方案，但是一些方向性的東西是肯定的。比如增加中秋節、清明節等等法定節假日，作為弘揚傳統民族文化沒(méi)有異議；春節因此將得以保留�？赡芸s短“五一”、“十一”的長(cháng)假時(shí)間，是因為有“節日總數不變，結構調整”的考慮。至于延長(cháng)長(cháng)假時(shí)間，盡管也有提法，但有反對意見(jiàn)，可能難以成行。
增加中秋節等法定節日最初是在2004年的社會(huì )發(fā)展政策高層論壇上提出，此后得到各方的積極響應。國家發(fā)改委等部門(mén)已對此征求過(guò)不少意見(jiàn)，并正在考慮出臺新的假日調整方案。
1999年，中國開(kāi)始實(shí)施黃金周長(cháng)假制度。從當年開(kāi)始，春節、“五一”、“十一”三個(gè)黃金周長(cháng)假，盡管使得國人旅游猛增，消費大幅增加，但也產(chǎn)生了不少問(wèn)題。過(guò)多的人在一個(gè)時(shí)間集中出游，給交通和基礎設施和安全保障帶來(lái)很大的問(wèn)題，假日旅游投訴也不斷增加。
此后幾年，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始討論取消三個(gè)公眾長(cháng)假中兩個(gè)長(cháng)假的計劃，但由于爭議很多，仍然維持了現狀。
2004年，國家旅游局政策法規司司長(cháng)張堅鐘表示，他們的確對有關(guān)調整長(cháng)假安排的問(wèn)題進(jìn)行了討論，但最終決定在短期內不改變“黃金周”長(cháng)假制度。
但集中休假產(chǎn)生的各種問(wèn)題并未消除，改變黃金周假日制度的努力仍在繼續。
中國人民大學(xué)校長(cháng)紀寶成在進(jìn)行了1年多的調研后，在2004年2月27日“中國社會(huì )發(fā)展政策高層論壇”上，首次正式提出關(guān)于增加中國傳統節日為法定假日的建議。
作為全國人大代表，他還分別在2004年～2006年的三次人代會(huì )上上交議案，建議增加中國傳統節日為法定假日。內容包括增加除夕、端午、清明、中秋4個(gè)傳統節假日，取消黃金周，強化春節長(cháng)假。
同時(shí)，他也建議國家強行推帶薪休假制度，可以在夏季或者冬季時(shí)間。據本報了解，他還將在2007年兩會(huì )提出一個(gè)新的休假議案，比如取消“五一”或者“十一”黃金周。
2004年，中央有關(guān)部門(mén)開(kāi)始統籌研究是否將傳統節日設為法定節假日。2005年6月，中央宣傳部、中央文明辦等部門(mén)下發(fā)《關(guān)于運用傳統節日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對除夕、元宵、清明、端午和中秋等傳統節日進(jìn)行統一部署，以彰顯民族文化的優(yōu)秀傳統，進(jìn)一步擴大傳統節日的影響。該意見(jiàn)對增設上述5大節日的重要性進(jìn)行了詳細說(shuō)明。
該《意見(jiàn)》也指出，“要在已有工作的基礎上，深入研究傳統節日的有關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題，積極探索保護傳統節日的措施和辦法，使傳統節日得以不斷傳承和發(fā)展�！�
2007年1月22日，國家發(fā)改革委社會(huì )發(fā)展司副司長(cháng)王威，處長(cháng)饒權、朱世宏等官員，專(zhuān)程到中國人民大學(xué)調研，并聽(tīng)取紀寶成關(guān)于增加中國傳統節日為法定假日的意見(jiàn)。
專(zhuān)家分析說(shuō)，如果在2008年增加傳統節假日，縮短黃金周時(shí)間，實(shí)施強制性帶薪休假制度，中國的假日經(jīng)濟將出現更加有序常態(tài)的變化。(定軍）
