中新網(wǎng)3月9日電 看上去沒(méi)有外交部長(cháng)李肇星面對中外記者時(shí)的談笑風(fēng)生，但中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任馬凱7日下午的記者會(huì )同樣吸引了世界各地的傳媒人。美國《僑報》發(fā)表社論稱(chēng)，高速增長(cháng)的中國本身就很引人關(guān)注，何況總理溫家寶兩天前還宣布政府把今年的增長(cháng)目標定為8%。
社論稱(chēng)，在世界上許多國家都在為提高經(jīng)濟增長(cháng)速度而殫精竭慮之時(shí)，中國卻在連續四年經(jīng)濟增長(cháng)速度保持在10%以上的背景下“主動(dòng)減速”，這個(gè)新目標的確令人意外——在國內，就有學(xué)者提出要實(shí)現新一輪的社會(huì )改革仍必須依賴(lài)高速的經(jīng)濟增長(cháng)；在國外，也有分析人士指出中國雖然需要更完善的市場(chǎng)體系，但增長(cháng)速度的快慢對世界也有影響。
面對外界爭論，馬凱藉助中外記者會(huì )回應了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和宏觀(guān)調控的提問(wèn)，也巧妙地預留了某些空間：“即便是8%的經(jīng)濟發(fā)展也不是一個(gè)低速度，比世界平均增長(cháng)速度要高出許多。同時(shí)，這也是一個(gè)預期目標，在執行過(guò)程中還可以調整”。
在溫家寶施政報告發(fā)表后，中外輿論都發(fā)現了中南海將官方經(jīng)濟目標的順序從“又快又好”調整為“又好又快”，潛臺詞自然是：去年不夠好，今年不必快。
而馬凱的表態(tài)也幾乎就是近來(lái)中國官方對經(jīng)濟走勢研判的標準句式：去年經(jīng)濟增長(cháng)速度總體是正常的，但是喜中也有憂(yōu)，主要是經(jīng)濟增長(cháng)付出的代價(jià)過(guò)大。如果經(jīng)濟增長(cháng)方式不轉變，結構不優(yōu)化，過(guò)度消耗資源的狀況不改變，中國經(jīng)濟走不好，也走不遠。所以希望經(jīng)濟增長(cháng)速度更適中一些，好中求快，保持平穩，避免大起大落。
但對于這個(gè)擁有13億人口的龐大國家來(lái)說(shuō)，政府計劃與市場(chǎng)選擇的博弈關(guān)系自從26年前啟動(dòng)改革開(kāi)放以來(lái)不斷地消解、反彈、再消解，目前政府由“運動(dòng)員”向“裁判員”轉型的格局已基本形成。對于政府來(lái)說(shuō)，更多地關(guān)注于持續的資源供給、公平的機會(huì )、更低的成本、合理的分配、開(kāi)放的體系遠比經(jīng)濟增長(cháng)速度的快與慢來(lái)得重要。換言之，政府應重視社會(huì )管理遠多于市場(chǎng)管理、應重視公共投入遠多于市場(chǎng)投入——溫家寶在施政報告中大篇幅宣示的農村教育全免費化、城鄉最低生活保障、完善醫療保障體系的那些具體措施，全面地反映出科學(xué)發(fā)展的官方思路與決策，這是值得贊賞的巨大轉變。
輿論普遍認可，中國當下正在創(chuàng )造著(zhù)人類(lèi)歷史上最大規模的經(jīng)濟增長(cháng)之一。然而可以看出，中南海已開(kāi)始努力相對平穩地建構世界范圍內最多人口國家的社會(huì )轉型：在經(jīng)濟發(fā)展的趨勢下，農村發(fā)展嚴重落后的局面正在盡快得到改善，城市就業(yè)嚴重不足的問(wèn)題正在持續得到解決，資源能源嚴重浪費的結構正在及時(shí)得到調整，政府職能?chē)乐鼗蔚默F象正在逐步得到消除……否則，科學(xué)的發(fā)展決策也只能是紙面上的想像力而已。
文章認為，今天，站在世界聚光燈下的中國增長(cháng)傳奇看來(lái)并未使中南海過(guò)于樂(lè )觀(guān)，政府總理已注意到國內地方利益與中央目標的不協(xié)調。馬凱在記者會(huì )上便公開(kāi)暗示8%是“考慮到現在的GDP指標是導向性、預期性的，為了給社會(huì )各界特別是各省區市各級政府一個(gè)明確導向”，他更進(jìn)一步提醒“不要把工作精力放在追求速度上，而要放在轉變增長(cháng)方式、調整結構、提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量上來(lái)，避免盲目攀比速度和層層加碼”。
中國正在一個(gè)歷史性的經(jīng)濟總量高度上尋找轉型的支點(diǎn)。盡管轉變增長(cháng)方式和調整結構并非容易之事，但可以肯定的是，那種以為宏觀(guān)調控就是物價(jià)調控、檢驗宏觀(guān)調控成效就是物價(jià)高低而論的觀(guān)點(diǎn)將是錯誤的。調控之劍應該指向產(chǎn)業(yè)，指向微觀(guān)，如單純地以數理邏輯去預測和評判中國經(jīng)濟走勢而忽略了中國仍有八億農民的現實(shí)國情，那將是危險的。對中國政府如何確定今年經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的施政目標，最好的解讀其實(shí)在溫家寶兩會(huì )前夕發(fā)表那篇縱論社會(huì )主義初級階段的文章時(shí)就有了。
該報相信，在一個(gè)更宏大的歷史視野中，中國經(jīng)濟從總量增長(cháng)向結構轉型的現代化進(jìn)程，應會(huì )有一個(gè)很明確的時(shí)間轉折點(diǎn)。如果有的話(huà)，看來(lái)就是今年了，標志便是“又好又快”。如果兩者不可兼得，那就必須“不求快，但求好”。
