剛對中國舉起“反補貼”大棒，美國又自行確定了一份貿易“黑名單”報告，將矛頭指向中國、歐盟等63個(gè)貿易伙伴對美國出口設置貿易障礙，并稱(chēng)美國將采取“一切可能的手段”來(lái)促使這些貿易伙伴改變對美國產(chǎn)品的“歧視性做法”。國內經(jīng)濟學(xué)家指出，這充分反映出美國政府“凡事尋求國內利益最大化”的思維模式，究其根本是美國實(shí)行經(jīng)濟霸權主義戰略所致。
美國政府每年提交一份貿易報告，以說(shuō)明過(guò)去一年美國在對外貿易問(wèn)題上取得的進(jìn)展，并對其主要貿易伙伴與美國的貿易情況進(jìn)行評估。由于美國的指責是基于自身利益的考慮，該報告通常受到各主要貿易伙伴的反駁。
大篇幅批評中國貿易政策
日前，美國剛剛通過(guò)對話(huà)反補貼法，2日，布什政府再次在遞交給國會(huì )的2007年度貿易報告中，用了較大篇幅在知識產(chǎn)權保護、政府補貼等方面對中國進(jìn)行了指責。該報告甚至威脅，美國可能會(huì )就中國知識產(chǎn)權保護問(wèn)題向世貿組織提出申訴。
世貿組織總干事拉米去年12月表示，中國加入世貿組織5年來(lái)很好地履行了市場(chǎng)開(kāi)放和法規調整方面的承諾，因為中國使自己的改革開(kāi)放進(jìn)程與世貿組織規則進(jìn)行了很好的結合。
美國政府還在報告中列舉了各貿易伙伴對美國采取的所謂貿易歧視政策。比如，該報告指責歐盟為空中客車(chē)公司提供了大量補貼，使美國波音公司在競爭中處于不利地位。
報告還對一些國家的貿易政策進(jìn)行了指責。其中，報告指責印度對從美國進(jìn)口的葡萄酒和白酒征收了過(guò)高的進(jìn)口關(guān)稅。美國已就此問(wèn)題向世界貿易組織提出申訴。
美國首席貿易代表施瓦布在伴隨報告發(fā)布的聲明中稱(chēng)，美國政府仍要做大量的工作來(lái)消除貿易壁壘，確保美國出口商在全球獲得新的經(jīng)濟機會(huì )。報告顯示，布什政府仍在利用各種工具手段，保證美國工人和消費者在全球市場(chǎng)獲得公平的待遇。
霸權思維尋求利益最大化
美國與中國、日本、歐盟這三大最主要的貿易伙伴之間的矛盾從表面上看差異很大，但其實(shí)質(zhì)卻是高度一致的。銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾對記者表示，“美國與這三大貿易伙伴從出口產(chǎn)品的結構上來(lái)說(shuō)相差很大，中國出口的商品都是一些技術(shù)含量比較低的初級產(chǎn)品，而歐盟和日本的出口產(chǎn)品結構要比中國高很多。但是從美國追求相對利益最大化的思路來(lái)看，又是高度一致的�！�
左小蕾表示，美國似乎從沒(méi)有真正將世貿組織等國際經(jīng)濟組織放在眼里。例如，盡管《伯德修正案》在2002年9月16日被世貿組織裁決為非法，但時(shí)至今日也沒(méi)有被美國廢除。這種霸權主義做法激起了公憤，歐盟、日本相繼表示抗議。美國的經(jīng)濟霸權主義行徑大大損傷了國際經(jīng)濟組織的威信，給全球貿易的協(xié)調發(fā)展埋下了隱憂(yōu)。
但是這種自身利益也是相對的，是美國相對于歐盟、中國等主要經(jīng)濟競爭對手而言。在打擊競爭對手的同時(shí)，貿易摩擦升溫也將損害美國自身經(jīng)濟利益。一方面，由于受到貿易伙伴的報復性貿易制裁，美國的進(jìn)出口增長(cháng)對經(jīng)濟復蘇的助力大有消退。但只要貿易保護主義政策對這些競爭者的經(jīng)濟打擊足夠大，那么美國對于本國絕對利益的些許受損將不以為意。這種“滅敵一千自損八百”的霸權主義戰略保證了美國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，鞏固了其世界經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的重要地位。
從這個(gè)視角審視，美國“鐘擺式”貿易政策的主導精神就顯現出了清晰、規律的國別差異———對哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉等拉美經(jīng)濟小國大展自由貿易，對歐盟、中國等經(jīng)濟大國大行保護主義，美國最大限度實(shí)現了“相對利益最大化”。(朱賢佳)
記者觀(guān)察：美大棒砸向別國 只為化解自身危機
美國近期出臺的對華反補貼法令中美貿易摩擦急速升溫，而在隨之而來(lái)的這份貿易“黑名單”上，美國再次將矛頭直指中國，中美貿易再次“劍拔弩張”。人們不禁要問(wèn)，美國為何在近期頻繁使出大棒，這背后的原因究竟是什么呢？
美國把問(wèn)題歸咎別國
銀河證券的左小蕾表示，美國將整個(gè)經(jīng)濟蕭條歸咎于別國搶去了他們的飯碗，他們將就業(yè)率下降與中國的大量出口聯(lián)系起來(lái)，而忽視了經(jīng)濟基本面的問(wèn)題，比如近期房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的大幅縮水，以及次級貸款問(wèn)題。從某種程度上說(shuō)，美國頻頻對貿易伙伴使出大棒，是化解國內經(jīng)濟危機的一種手段。
“(美國財長(cháng)保爾森)為了化解國內危機，一直在和中國談金融開(kāi)放，以及人民幣匯率問(wèn)題�！弊笮±俦硎�，金融服務(wù)業(yè)是美國的強項，保爾森的政策是希望將自身的優(yōu)勢出口到中國來(lái)。美國成熟的金融服務(wù)業(yè)需要更大的發(fā)展空間，雖然國內能夠消化一部分，但是中國等新興國家市場(chǎng)對這些金融機構的發(fā)展有很大的助推作用。
保護主義扭曲中美貿易
進(jìn)入2007年，美國在對華貿易上的保護主義態(tài)度不斷抬頭。
3月29日，美國國際貿易委員會(huì )作出最終裁決，認定中國活性炭產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性損害”，中國活性炭產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)制裁已在所難免。3月30日，美國商務(wù)部又宣布，將對中國適用反補貼法，中國銅版紙產(chǎn)品將面臨美國反補貼稅制裁。
這還只是一系列對華貿易訴訟中的一小部分。根據美國商務(wù)部的數據，自2001年迄今，美國已對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)制裁31起，針對中國的反傾銷(xiāo)制裁占到美國對外制裁的25%。
在中美經(jīng)貿關(guān)系問(wèn)題上，兩國業(yè)內人士比較一致的看法是雙方“和則兩利，斗則兩傷”。美國大豆協(xié)會(huì )負責人斯蒂芬·琴斯基日前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該協(xié)會(huì )反對動(dòng)輒對中國產(chǎn)品進(jìn)行制裁，因為這將加劇雙方在貿易問(wèn)題上的對抗，對雙方都沒(méi)有好處。他表示，美中雙方需要從大局出發(fā)，以開(kāi)放的態(tài)度，通過(guò)對話(huà)妥善處理經(jīng)貿糾紛。
美國一些業(yè)內人士認為，布什政府此舉背后政治動(dòng)機明顯，一方面希望壓中國在貿易問(wèn)題上作出讓步，另一方面以中國問(wèn)題上的強硬態(tài)度換取國會(huì )在其他諸如伊拉克問(wèn)題的讓步。鑒于中美第二輪戰略經(jīng)濟對話(huà)即將于5月在華盛頓舉行，布什政府此舉也不乏提高要價(jià)的意味。
國內專(zhuān)家認為，中國已步入貿易摩擦多發(fā)期，對此應高度重視、積極應對。左小蕾對記者表示，在我國大力提倡自主創(chuàng )新理念的背景下，中國應該積極應對美國有關(guān)知識產(chǎn)權保護的問(wèn)題。這對中國也是有利的。(朱賢佳)
