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中新網(wǎng)5月22日電 據國家審計署網(wǎng)站消息,5月22日,審計署公告了《渤海水污染防治審計調查結果》。針對審計調查結果的有關(guān)情況,審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司司長(cháng)黃道國接受了記者的采訪(fǎng),回答了記者提出的有關(guān)問(wèn)題。
記者:為什么要對渤海水污染防治情況進(jìn)行審計?
黃道國:主要原因有兩個(gè):一方面,黨中央和國務(wù)院對渤海環(huán)境問(wèn)題高度重視。渤海是我國唯一半封閉型內海,為天津、大連等13個(gè)市所環(huán)繞,環(huán)渤海地區是我國經(jīng)濟發(fā)展的熱點(diǎn)區域。渤海海水交換能力差,海洋生態(tài)系統脆弱。尤其是進(jìn)入21世紀以來(lái),沿海城市化與臨海工業(yè)發(fā)展迅猛,對渤海海洋環(huán)境造成巨大壓力,近岸海域環(huán)境污染形勢十分嚴峻,海洋資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護的矛盾日趨凸顯,渤海環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。為保護渤海環(huán)境,國務(wù)院先后批復實(shí)施了《渤海碧海行動(dòng)計劃》和《渤海環(huán)境保護總體規劃》,并采取多項措施、籌集資金用于渤海的環(huán)境保護。
另一方面,對渤海水污染情況進(jìn)行審計是國家審計機關(guān)的重要職責。環(huán)境審計特別是水環(huán)境審計是審計機關(guān)當前的重要任務(wù)。審計機關(guān)依據國家有關(guān)政策法規,對渤海水污染防治工作、環(huán)保投入及其效果進(jìn)行審計,作出客觀(guān)評價(jià)并揭示存在的問(wèn)題,提出加強和改進(jìn)環(huán)保工作的建議,以充分發(fā)揮國家審計在環(huán)境保護中的建設性作用。
對渤海水污染防治情況進(jìn)行審計早已列入審計工作計劃。早在2006年10月18日,《人民日報》刊登了“十年后渤?赡艹伞馈!币晃暮,審計署就將渤海水污染防治審計納入了議事日程。這篇文章指出,“渤海依然是我國海洋生態(tài)環(huán)境破壞最為嚴重的海區,工業(yè)廢水、生活污水、工業(yè)和生活垃圾、農藥、化肥等陸源污染物大量超標超量排放入海成為當前渤海環(huán)境狀況惡化未能得到遏制的根本原因”,“如果不采取任何措施來(lái)遏制污染,那么10年后,渤海將變成‘死’!。
文章發(fā)表后引起了審計署領(lǐng)導的高度關(guān)注。從2006年開(kāi)始,我們根據署領(lǐng)導的要求陸續到國家有關(guān)部門(mén)和地方政府開(kāi)展調研,經(jīng)過(guò)一年多的前期調查研究和準備工作,于2008年正式實(shí)施了對渤海水污染防治情況的審計調查。
記者:此次審計調查的目標是什么?
黃道國:簡(jiǎn)單地說(shuō),這次審計調查的目標是:摸清情況、揭示問(wèn)題、提出建議、促進(jìn)防治。即對國家有關(guān)部門(mén)和地方政府開(kāi)展渤海水污染防治工作的基本情況進(jìn)行審計調查,客觀(guān)評價(jià)取得的成效,揭示渤海水污染防治工作中存在的主要問(wèn)題和面臨的主要困難,提出完善和改進(jìn)渤海水污染防治工作的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)和地方政府完善措施,改進(jìn)工作,搞好防治。
記者:此次審計調查的時(shí)間范圍、對象和主要內容是什么?
黃道國:此次審計調查的時(shí)間范圍是2006年至2007年。調查對象主要是環(huán)渤海13個(gè)市人民政府及其所屬環(huán)保、海洋、發(fā)展改革委、財政、建設等部門(mén)。審計調查的內容按照海洋中水污染物的主要來(lái)源分為兩個(gè)方面:一是陸地水污染防治情況,主要包括水污染物總量減排目標完成情況,城鎮生活污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)和企業(yè)污染防治等措施的實(shí)施情況等;二是海洋水污染防治情況,主要調查海域開(kāi)發(fā)利用、向海洋傾倒廢棄物對海洋水環(huán)境的影響等問(wèn)題。
記者:目前渤海的水環(huán)境狀況如何?
黃道國:根據今年5月8日國家海洋局北海分局公布的《2008年渤海海洋環(huán)境公報》,渤海水環(huán)境的最新情況是這樣的。2008年,渤海中部海域海水質(zhì)量狀況良好,近岸海域污染較重。海水中主要污染物是無(wú)機氮、活性磷酸鹽和石油類(lèi)。渤海夏季海水質(zhì)量狀況較好,污染海域面積約為13810平方公里,約占渤?偯娣e的17.9%;秋季海水質(zhì)量狀況較差,污染海域面積約為23680平方公里,約占渤?偯娣e的30.8%。渤海三大灣中,萊州灣海水環(huán)境污染程度較重,渤海灣次之,遼東灣相對污染程度較輕。具體情況是:
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