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　　二、近期改革措施

　　新股發(fā)行體制涉及面廣、影響大，為保證改革的平穩推進(jìn)，擬采取分步實(shí)施、逐步完善的方式，分階段推出各項改革措施�，F階段主要推出如下四項措施：

　　(一) 完善詢(xún)價(jià)和申購的報價(jià)約束機制，形成進(jìn)一步市場(chǎng)化的價(jià)格形成機制。詢(xún)價(jià)對象應真實(shí)報價(jià)，詢(xún)價(jià)報價(jià)與申購報價(jià)應當具有邏輯一致性，主承銷(xiāo)商應當采取措施杜絕高報不買(mǎi)和低報高買(mǎi)。發(fā)行人及其主承銷(xiāo)商應當根據發(fā)行規模和市場(chǎng)情況，合理設定每筆申購的最低申購量。對最終定價(jià)超過(guò)預期價(jià)格導致募集資金量超過(guò)項目資金需要量的，發(fā)行人應當提前在招股說(shuō)明書(shū)中披露用途。

　　(二) 優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機制，將網(wǎng)下網(wǎng)上申購參與對象分開(kāi)。對每一只股票發(fā)行，任一股票配售對象只能選擇網(wǎng)下或者網(wǎng)上一種方式進(jìn)行新股申購，所有參與該只股票網(wǎng)下報價(jià)、申購、配售的股票配售對象均不再參與網(wǎng)上申購。

　　(三) 對網(wǎng)上單個(gè)申購賬戶(hù)設定上限。發(fā)行人及其主承銷(xiāo)商應當根據發(fā)行規模和市場(chǎng)情況，合理設定單一網(wǎng)上申購賬戶(hù)的申購上限，原則上不超過(guò)本次網(wǎng)上發(fā)行股數的千分之一。

　　(四) 加強新股認購風(fēng)險提示，提示所有參與人明晰市場(chǎng)風(fēng)險。發(fā)行人及其主承銷(xiāo)商應當刊登新股投資風(fēng)險特別公告，充分揭示一級市場(chǎng)風(fēng)險，提醒投資者理性判斷投資該公司的可行性。證券經(jīng)營(yíng)機構應當采取措施，向投資者提示新股認購風(fēng)險。

　　其他改革措施，在統籌兼顧市場(chǎng)發(fā)展的速度、改革的力度和市場(chǎng)的承受程度的基礎上，擇機推出。

　　三、切實(shí)落實(shí)各項改革措施

　　新股發(fā)行體制改革需要市場(chǎng)參與各方密切配合，市場(chǎng)各方應當提高認識，制定相應方案，周密部署，切實(shí)將各項改革要求落到實(shí)處。

　　發(fā)行人應當樹(shù)立發(fā)行上市的正確理念，積極履行信息披露義務(wù)，加強募集資金管理，提高上市公司經(jīng)營(yíng)水平，維護股東合法權益。

　　承銷(xiāo)商(保薦機構)及其他證券公司應當勤勉盡責，誠實(shí)守信，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中維護買(mǎi)賣(mài)雙方的長(cháng)期利益和根本利益。具體工作中要在機構、人員、制度和技術(shù)等方面加以改進(jìn)和適應，不斷提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。

　　詢(xún)價(jià)對象應當發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的作用，認真、審慎、專(zhuān)業(yè)地掌握資料、分析研判、理性定價(jià)，從而形成對市場(chǎng)的理性引導。

　　投資者應當充分關(guān)注定價(jià)市場(chǎng)化蘊含的風(fēng)險因素，知曉部分股票上市后可能跌破發(fā)行價(jià)，切實(shí)提高風(fēng)險意識，強化價(jià)值投資理念，避免盲目炒作。

　　相關(guān)自律組織應當積極采取措施，切實(shí)加強對參與新股發(fā)行的承銷(xiāo)商、詢(xún)價(jià)對象、股票配售對象、證券公司的自律管理和服務(wù)。

　　中國證券監督管理委員會(huì )

　　二OO九年五月二十二日